欧盟成员国外长会22日在卢森堡举行，决定将欧盟对俄罗斯实施的经济制裁再延长半年，至2016年1月31日。欧盟对此的解释是，俄罗斯在乌克兰东部局势中起到“不稳定”的作用。

　　分析人士认为，如今正受到“希腊债务危机”的严重困扰，疲于应付“内务”的欧盟已难以付出更多的精力与俄罗斯“纠缠”，因此这次延长制裁颇有“流于形式”的意味。另一方面，俄罗斯对欧盟的决定态度强硬，重申欧盟制裁将对俄欧双方利益造成严重影响。

　　欧盟“无奈”延长制裁

　　欧盟此前对俄罗斯实施的经济制裁有效期为一年，将于今年7月份到期，是否继续延长制裁一直是国际关注的焦点。制裁内容涉及金融、能源、防务和军民两用产品等方面，包括欧盟公司不向俄罗斯主要国有银行提供贷款、禁止对一些俄防务公司和能源公司提供债务融资等。

　　在今年3月举行的欧盟春季峰会上，欧盟成员国讨论决定，将是否延长对俄制裁与新明斯克协议的全面落实情况挂钩。

　　由于新明斯克协议规定乌克兰“恢复”对其边界全部控制的时限是今年年底，这已表明，欧盟对俄经济制裁将延续至今年年底。从这一点上看，尽管此次外长会表示对俄制裁还要延期半年，但其时效与先前决定几无差异，因此欧盟的决定“形式大于内容”的特点明显。

　　德国外长施泰因迈尔22日在外长会议期间证实，延期的决定早在外长会之前便已决定。“也就是说，只要明斯克协议没有履行，同时，俄罗斯未履行相关责任的话，经济制裁就可能延长。”

　　也有分析认为，制裁延期决定之所以能在欧盟外长会上“轻松闯关”，其中一个关键因素是，成员国不想把这一问题拖至定于25日举行的欧盟首脑夏季峰会中，因为希腊债务危机显然是欧盟目前内部最“烫手的山芋”。