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　　经合组织日前公布2015年度发达国家向发展中国家提供的官方发展援助报告显示，28个发达经济体的官方发展援助总额仅占国民总收入的0.3%，远低于联合国提出的0.7%的门槛。这项旨在促进发展中国家经济发展的国际合作资金“钱景”尴尬。

　　多数发达国家对外援助支出低于联合国标准

　　作为衡量各国对外援助支出的重要指标，联合国提出发达国家官方发展援助与国民总收入比应为0.7%。但在经合组织发展援助委员会28个成员国中，仅丹麦、卢森堡、挪威、荷兰、英国和瑞典6个国家达到0.7%的水平。

　　报告显示，2015年发达国家官方发展援助资金同比增加了6.9%，但增量部分主要用于处理难民事务。

　　去年，150万难民向经合组织国家寻求庇护，其中100多万难民流向欧洲国家。按照发展援助委员会的规定，允许成员国在接受难民第一年将相关收入纳入官方发展援助之中。奥地利、希腊、意大利、荷兰、瑞典等国去年难民救助资金占政府发展援助支出的20%以上。

　　然而，扣除难民救助资金，发达国家官方发展援助资金去年净增长仅为1.7%，低于许多发达国家2015年国内生产总值增速。去年，22个发达经济体的官方发展援助资金增加，但6个国家的援助金额下降，其中下降最多的国家是葡萄牙和澳大利亚。

　　从账面上看，援助资金总量看似一直在增加，但这距离占国民收入0.7%的标准仍有很大差距。不免让人觉得发达国家有“口惠而实不至”之嫌。

　　发达国家援助较少惠及生产或基础设施领域

　　官方发展援助，是发达国家向发展中国家或多边机构提供的援助，旨在提高发展中国家的经济发展和福利水平。这种援助被认为是典型的经济外交模式。分析称，长期以来，发达国家的对外援助多投向发展中国家原材料生产领域或其他人道主义领域，而没有投资到生产领域或基础设施领域。受援国经济无法根据自身需求进行发展，并丧失应对危机的内部机制，导致在经济上长期依赖援助。