【财新网】（特派天津记者 刘卓哲）“气候变化多边进程需要所有负责任的政府和企业家都积极地采取行动，而不是把应对气候变化停留在口头上。” 国家发展和改革委员会（下称发改委）副主任解振华说。

　　解振华是在2014夏季达沃斯论坛“气候政策的新环境”环节做出如此表述的，他已连续8年参加联合国气候变化的缔约国会议。他指出，中国政府把应对气候变化和实施可持续发展建设生态文明作为中国的内在要求，通过节能提高能效、发展可再生能源、生态建设等措施控制温室气体的排放，以应对气候变化。

　　按照世界银行的估计，中国从1990到2010年累计节能量占全球的58%，中国的可再生能源的装机容量占全球24%。到了2013年，中国的可再生能源的装机增量占全球37%，水电的装机从2005年到2013年增加了2倍，风电增加了60倍，光伏发电增加了280倍。

　　“据一些国际机构评估，全球在2020年之前已经作出承诺采取行动，能够在全球的总量当中发展中国家占了65%，而发达国家只占了35%。可见，在积极应对气候变化方面，中国政府是非常负责任的。”解振华表示。

　　在谈及碳市场稳定性问题时，解振华认为，如果确定一个长期、稳定、有力度的减排目标，且各国政府能够提供一些鼓励性的政策，企业家们就看到了碳市场的发展前景，愿意往里面创新、投资，整个低碳绿色的发展就能够形成。“现在关键是力度并不够，市场并不稳定。”

　　解振华指出，国际上，整个多边进程是已经确定了2020年之前，发达国家做出承诺，发展中国家确定自己的行动方案，现在这个方案还缺一部分，就是发达国家要对2012-2020年要根据《京都议定书》第二期作出自己有力承诺。

　　“2020年之前还需要进一步努力，这是今年要解决的问题。明年气候大会，要努力提出2030年全球的减排目标，我们希望这个减排目标根据各国的国情和能力，如果能够这样的话，全球的碳市场是有可能实现的。”

　　解振华还提到，全球的碳市场也是有区别的，既有CDM（节能发展机制）的交易机制，也有碳排放权的交易机制。“这就需要在下一步的谈判中来解决这些问题。要建立这种制度，才能够真正的有一个好的机制，才能把全球的碳市场建立起来。”■