我国少数民族地区主要分布在内陆边境地区，虽然资源丰富，但经济发展普遍滞后。在我国积极推动经济发展方式转变的大环境下，经济发展相对滞后的少数民族地区面临着既要实现经济高速增长，又要转变经济发展方式，实现跨越式发展的艰巨任务。

　　在此背景下，由中国社会科学院经济研究所、《经济研究》杂志社和延边大学经济管理学院联合主办的“少数民族地区经济增长与收入差距问题研究论坛”于2013年8月17日在延边大学召开。40多位来自中国社会科学院、中国人民大学、南开大学、浙江大学、山东大学、陕西师范大学、西北大学、西南财经大学、云南财经大学、贵州大学、长春大学、内蒙古师范大学、延边大学等区域与民族地区经济领域的知名专家、学者出席了会议。论坛采用主题报告和专题交流等形式，围绕“少数民族地区经济增长与收入差距”主题进行了深入探讨。

　　一、宏观经济环境

　　少数民族地区经济发展离不开宏观经济环境。中国社会科学院经济研究所所长裴长洪研究员深入分析了当前宏观经济形势及未来发展趋势。2013年我国宏观经济总体运行基本平稳，但增长速度减慢，今后一段时期将进入增速为7%—8%的“结构性减速阶段”。具体说，经济增速75%的预期目标之上，粮食生产和工业生产继续增加；新增就业岗位仍在增加，最低工资继续上涨，现代服务业和战略性新兴产业发展势头良好，节能减排工作继续推进；固定资产投资平稳增长，工业投资乏力，基础设施和房地产投资增长较快；消费物价平稳，生产价格下行；内需拉动、投资贡献依然领先，我国经济增长的下行压力加大。经济运行中存在的突出矛盾，包括：第二产业中产能过剩仍然严重；完成预算收入任务艰巨，财政支出刚性增长，财政收支存在风险因素；社会融资总量“螺旋式”高速增长，地方融资平台偿债压力加大，出现债务循环，影子银行继续扩张，潜在金融风险不时显露；内地与香港之间贸易存在着金融套利行为导致的出口虚增，外贸虚高被遏制而根源未除；实体经济缺乏金融支持，在经济增速放缓的情况下，企业债务负担更显沉重，出口企业承受人民币升值压力大，企业困难；工资性收入和经营性收入的增速回落，城镇居民收入减速。

　　关于我国收入分配问题，南开大学经济学院周云波教授认为，我国收入分配中存在居民收入占国民收入的比重和劳动报酬占初次分配的比例低且不断下降，收入差距全面扩大，整个收入分配格局呈金字塔型，收入分配不公现象突出等主要问题。对此，政府有很大责任，即政府掌握的社会资源过多和政府对经济不恰当的干预。收入分配改革目标是要扭转居民收入占国民收入的比重和劳动报酬占初次分配的比例低且下降趋势，居民收入占国民收入比重达到70%左右；遏制居民收入分配差距扩大势头，基尼系数保持在0.4—0.45之间；形成以收入和消费水平要达到中等收入群体标准且具备抗风险能力的中等收入群体为主导的“橄榄型”收入分配格局，使得“中等收入群体”占社会总人口的比重超过50%；收入分配起点公平，收入分配过程合理、合法，形成良好的收入分配秩序，消除某些领域存在的收入分配不公现象。为此，既要注重顶层设计，更应尊重基层创新，重视普通百姓的首创精神，而政府的作用可以集中在有效制度的扩散上。改革的方向要以增量为主，适当控制高收入群体收入过快增长的同时，大幅度增加中低收入阶层的收入。

　　山东大学经济研究院黄少安教授对我国经济结构调整的几个维度阐述了自己的看法。具体说，产业结构调整与升级上，作为大国我国经济的基础是实体经济，强国战略必须以强大的工业和农业为基础，并以高新技术改造传统产业，发展新兴战略性产业，提高资本和技术的比例。所有制结构上，要改革国有垄断行业的不合理扩张，鼓励和发展民营经济。经济增长的动力结构上，我国总体处于工业化和城市化中期，主要靠投资拉动经济增长是必然的，关键在于优化投资结构，提高投资效率和固定资本形成率。收入分配结构上，创造财富和知识的劳动获得应有的收入，解决不合理的收入差距问题，调整中央和地方的财权和事权结构。他还就地区结构、企业和政府的融资结构、金融结构等提出了自己的看法。