【核心提示】我国经济正在发生结构性的变化，虽然经济增速、财政收入增速都有所放缓，但换来的却是三产联动，在“爬坡过坎”中逐步提高了经济增长质量。在财政收支矛盾十分突出的形势下，需要认真抓好预算执行和资金监管工作，优化财政支出结构，着力改善民生

　　财政部17日发布数据显示，一季度全国财政收入同比增长9.3%，增幅逐月回落。在财政收支矛盾突出的情况下，全国财政支出同比增长12.6%，农林水、社会民生领域等主要项目支出仍实现了两位数增长。

　　数据显示，1至3月累计，全国财政收入35026亿元，同比增长9.3%。3月当月，全国财政收入10103亿元，同比增长5.2%。

　　财政部表示，一季度财政收入增速放缓，主要与工业生产、消费、投资、企业利润等和财政收入增长密切相关的经济指标增幅回落有关，导致增值税、营业税、企业所得税等主体税种增幅相应放缓。PPI降幅扩大，也影响以现价计算的财政收入增长。营改增试点扩围、增值税、营业税等相应减收政策，同样带来财政收入尤其是中央财政收入增幅下降。3月当月全国财政收入增幅较低特别是中央财政收入同比下降，还和出口退税增加较多、个人所得税上下年缴库错月等因素有关，扣除特殊因素后中央财政收入增长约5%。

　　支出方面，1至3月累计，全国财政支出30432亿元，同比增长12.6%。在财政收支矛盾突出的情况下，农林水、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、教育、城乡社区等主要项目支出仍实现了两位数增长。

　　首季财政收入增幅逐月回落 将继续呈现放缓态势

　　财政部17日发布数据显示，一季度全国财政收入同比增长9.3%，增幅逐月回落。但值得关注的是，现代服务业、金融业等税收贡献度在提高，消费税处于增长态势中等迹象，这反映出我国经济增长正处于从工业主导型转向服务业主导型、由投资主导型转向消费主导型的悄然变化之中。

　　中央财政收入低于预期

　　今年一季度，中央财政收入增长态势“逊色”于地方财政收入。数据显示，地方财政收入增长11.8%，增幅较大；中央财政收入增长6.4%，比7%的预算增长目标低0.6个百分点。进入3月份，中央财政收入3774亿元，甚至出现同比下降的情况，降幅为1.4%。

　　财政部财科所副所长白景明认为，中央财政收入压力较大，不仅与当前经济缓慢复苏形势下企业经营状况相对稳定、很难出现猛增的情况有关，也受到中央财政收入中占比三分之一的进口税收增速变化的影响。就目前数据来看，一季度进口货物增值税、消费税同比增长12.2%，关税同比增长17.5%。财政部有关负责人解释说，进口税收的增长并不能给中央财政收入的增长提供足够的支撑。对其产生重要影响的，仍然是实际的出口形势。

　　国家统计局新闻发言人盛来运日前表示，国际货币基金组织对今年世界经济增长的预期调低了0.1个百分点，其中发展中国家经济增长的预期调低0.2个百分点，从外部环境来讲，不可避免地要影响到我国的出口增速不如预期，进出口形势对中央财政收入的影响还将持续。

　　体现结构调整新进展

　　在全国财政收入中，税收收入占比近九成。白景明表示，税收结构的变化，是反映结构调整和转型升级进展的重要指标。

　　一季度经济运行中突出的亮点，就是结构调整和转型升级继续取得新的进展。一季度第三产业增加值占GDP的比重达到49%，比去年同期提高了1.1个百分点，第三产业的增长速度比第二产业增长速度高0.5个百分点。白景明表示，这些变化体现在税收当中，就是税种出现调整，现代服务业、金融业等的税收贡献度越来越高。事实也是如此。今年一季度，房地产营业税增长10.3%、建筑业营业税增长12.2%、金融业营业税增长14.6%。这说明，我国经济正在发生结构性的变化，虽然经济增速、财政收入增速都有所放缓，但换来的却是三产联动，在“爬坡过坎”中逐步提高了经济增长的质量。

　　同时，消费税的增长也体现出消费对经济增长贡献的提升，投资与消费的关系更趋合理。一季度国内消费税达2563亿元，同比增长4.8%。有关专家表示，这与社会消费品零售总额的增长速度相对稳定、居民消费的增长速度有所加快密切相关，反映出我国经济增长正在由投资主导型向消费主导型逐步转变。

　　对于未来财政收入的走势，财政部有关负责人表示，受经济下行压力较大及去年下半年收入基数逐步提高等因素影响，后几个月全国财政收入增长可能将继续呈放缓态势。在财政收支矛盾十分突出的形势下，需要认真抓好预算执行和资金监管工作，优化财政支出结构，着力改善民生，促进经济社会持续健康发展。