当前中国经济下行压力依然存在，但在预计之中，凯恩斯主义的经济政策已经不可持续。政府应该摒弃依靠投资保国内生产总值( GDP)增长的发展模式，减少政府对微观经济的干预，各级政府的根本任务应该是关心民众基本生活，居民收入增速必须高于经济增长速度。

　　现在有一些同志认为，经济下滑已经超出预料，应该赶快出台一些刺激政策。我不赞成这个观点。从前几天公布的数字看，中国经济运行总体上是平稳的，虽然下行压力短时期仍难以改变，但不会出现硬着陆。当前面临的主要问题有三个：一是内需、外需增长乏力，促进经济增长的原动力不足。二是金融风险不断加剧。前些时候，所谓的“钱荒”已经给了我们一个预警。三是长期依赖投资保增长，导致一些行业产能过剩，结构性矛盾突出。这些问题实际是我国长期实行凯恩斯主义政策的必然结果。

　　一、凯恩斯主义政策已经不可持续

　　1.实行凯恩斯主义经济政策导致的两大问题。一是破坏了国民收入的初次分配结构，使最终消费率越来越低，劳动者报酬比例越来越低，引起内需不足。15年前，我国最终消费率是62.5 %，比世界平均水平的65 %低一点，但15年来我国最终消费率下降了17个百分点。到2010年，最终消费率是45.5%。根据2014年上半年的经济数据，最终消费拉动GDP增长是3.4个百分点，而资本形成拉动GDP增长4.1个百分点，外贸增长对GDP拉动只有0.1个百分点，经济增速7.6%主要是靠投资拉动。尽管2013年以来新一届政府采取了很多正确的措施和办法，但经济增长主要靠投资拉动的格局没有根本性改变。这种情况如不改变，国民经济自主增长的能力就会一年比一年弱，扩大内需也就越来越困难。二是生产资料产品的价格不断上升。在基础设施建设投资规模大的情况下，能源、钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等上游产品的价格被拉上来，必然影响下游产品的价格和成本，使消费品价格不可能不上涨。近几年，实行凯恩斯主义政策，导致上游产品价格上涨，以及成本推动型通货膨胀。

　　2.由过度投资产生的问题决不能再用继续增加投资的方式解决。当前一部分学者提出中国投资空间很大，可以采取4万亿的方法刺激经济增长，我认为这是非常错误的。比方有人认为，高速公路还应该建，因为中国现在刚刚接近美国的水平。中国这么大、这么多人口，高速铁路还可以建设，因为人均高速铁路比日本要低得多，许多基础设施也还不是很先进。这听起来好像有道理，但实际上科学依据不足。试问，一个收入不高的穷人能靠借债建一栋豪华别墅去住吗?中国的经济水平可以和这些国家进行对比吗?而且，发展生产的目的是消费，中国最终消费率已经降到45. 5%，比世界平均水平低了20个百分点。最终消费率如此之低，却不断地进行资本形成，这样的发展方式是不可持续的。另外，投资虽然带来GDP的高增长，但是增长质量越来越差，效率越来越低，这些年来资金大量用于“铁公机”，即铁路、公路、机场，现在已经明显地看到，这些基础设施普遍存在使用效率不高，短期内无法收回成本的问题。有学者研究发现，中国高速公路利用率只为经合组织国家平均水平的12%，许多较小机场的利用率不到一半。

　　发展经济首先是要尊重经济规律，重视提高经济效益，基础设施、公共设施的建设可以适当超前，但不能脱离经济发展的现实水平。因此，财政应该量入为出，不能总是搞积极财政;贷款一定要考虑到偿还能力，现在我国广义货币已经达到105万个亿，世界各国恐怕很难找到这样的数据，有的同志形容，这就相当于四川地震的堰塞湖。这些问题都要高度注意，我们绝不可以再继续扩张财政、扩张投资。

　　二、中国经济防止风险比稳增长更重要

　　经济升级版的标志究竟是什么?第一个标志是增长有质量，有效率;第二个标志是劳动生产率明显提高;第三个标志是能耗要降低，污染要减少;第四个标志是产品生产的质量有明显提高，不能是有害的产品，特别是食品。要达到这些标准，关键靠技术进步、科技创新。必须依靠财政、税收制度改革，形成倒逼机制，促使企业进行科技创新。企业有创新就有利润空间，不创新就没有利润空间，甚至会破产。

　　当前要在稳增长、惠民生方面有作为，但是更要在防止风险方面有作为。我认为，从2013年以来，防止风险比稳增长更重要、更突出，中国的经济只要不发生金融危机，不会有大的问题。不管怎么说，2014年有很多困难，但我还是有信心的，2014年GDP增长可以实现7.5%。但是我提一个建议，希望把GDP增速降为7%，这会使各级政府产生预期，不在GDP上反复做文章，而把注意力放在民生方面、供给方面，着重提高居民收入，使居民收入增速高于经济增长速度，让我们的经济慢慢地跑起来、健康发展。

　　同时，房地产要很好地调控，地方债、部门债要很好地进行管理，影子银行一定要注意监管，如果不高度重视这些问题、我们就有出现经济危机的可能性。只有在这些方面加强了，经济才会一年比一年好，渡过这一关后，我相信今后保持9%的增长速度还会持续较长时间。我不认为现在的经济发展没有空间了，应该还有很大空间。

　　三、转变发展思路、打造升级版、促进国民经济健康发展

　　世界经验证明，纠正凯恩斯主义的错误、治理经济滞胀，应着重运用供给学派的理论，加强供给面的管理，也就是说要千方百计帮助企业降低成本，比如减税、降低融资成本，等等。降低劳动力成本是不大可能的，中国劳动力报酬占的比例还是偏低的。李克强总理反复强调，要把主要的力量用到扩大就业和增加居民收入上，这是完全正确的。也就是说，要实现供给创造需求的目的，尽量减少政府对微观经济的干预，打破垄断，完善市场经济机制。为了达到这些目的，我建议实现六个方面的转变：

　　第一，摒弃投资保GDP增长的发展模式，切实关注民生。各级政府的根本任务是关心民众基本生活。如收入是不是增加了，孩子上学和病人就医是不是更方便了，而不是关心GDP增长了多少。

　　第二，改革半管制、半市场的政府管理模式。现在各级政府把经济管得具体又具体，干涉得多又多，这是导致经济不能很正常、很健康发展的根本原因。要相信千千万万的企业家，他们会捕捉市场的信息，做好自己的决策，使经济得到好的发展，而不是由政府管。干涉微观经济的管理方式必须改变。

　　第三，适时放弃积极的财政政策，要量入为出，努力实现财政的平衡。

　　第四，既要扩大内需，也要扩大外需，提升经济发展的原动力。管理层和理论界确实有一部分人把所谓外需型的经济看成是一个问题，但是世界上现在的发达国家哪一个不是靠外需、靠外贸发展起来的?所以，我国这样一个大国要发展，既要扩大内需，又要扩大外需，而且要千方百计地扩大外需。

　　第五，放弃土地财政，切实保障农民的利益，严格防止资产泡沫化。目前资产泡沫化比较明显，特别是房地产泡沫化，其重要原因是土地财政。各级政府抬高土地价格，是形成房地产泡沫不可忽视的原因。另外，还有一个原因是社会资金炒房。在城镇化过程中，农民的利益没有得到很好保护，政府把土地收购过来，给农民的钱少，而政府收购以后又不断炒，越炒越高，形成这样那样的“地王”，这样的现象不能再持续下去。

　　第六，切实做到城乡统筹，着重发展县域经济。要放弃过去一味发展大城市的思路，让发展重心向下，发展西部的小城镇，发展农村经济，实现经济转型，打造升级版。