内容摘要:前几次G20会议,人们期待与会国家的会议公报对自由贸易作出承诺,但最后都落空了,所以,这一次人们的期待值有所下降。在此之前,那些碎片化推进自由贸易的努力,虽然是只是次优选项,但也是值得赞赏的。
关键词:自由贸易;美国 ;观察;全球化;GDP
作者简介:
汉堡召开的G20峰会,自由贸易问题恐怕是外界关注最多的话题。前几次G20会议,人们期待与会国家的会议公报对自由贸易作出承诺,但最后都落空了,所以,这一次人们的期待值有所下降。但是,这并不意味着反全球化的逆风会一直盖过顺风,最近推进贸易自由化的努力就有两件大事值得关注。
第一件事是日本正在尽力挽救跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。据媒体报道,日本政府将于7月12日至14日邀请TPP11个成员国代表齐聚东京附近的温泉小镇箱根,商谈如何让TPP尽快生效。根据当前条例,TPP生效条件是批准协定的国家国内生产总值(GDP)应占全体签约国GDP之和的85%以上,因为美国GDP占原12个签约国GDP总和的60%,美国退出等于好不容易谈成的TPP实际作废。本来谈得好好的TPP,硬是在特朗普上台后给废了,这让其余11个国家心有不甘。虽然这11个国家中有些国家当初积极加入TPP主要是看重可以更好地打开美国这个大市场,美国退出后TPP对他们来说含金量有所下降,但如果缩小版的TPP能够生效的话,仍然符合大多数国家的利益。所以,这次由日本牵头挽救TPP之举,有一定成功的可能。
第二件事就是在汉堡峰会召开前夕,历时4年多的日本和欧盟经济伙伴关系协定(EPA)谈判达成了框架协议。
这两件事情表明,在美国对全球自由贸易持消极态度进而全球化进程受挫的情况下,人们仍未放弃推动自由贸易的努力。虽然没有全球第一大经济体美国的参与,相关的贸易协定显得较为逊色,但仍然不失为持续推进全球化的次优选择。1929年大危机爆发后,各国之间竞相抬高关税,轮番采取报复性的贸易保护措施,与当时的局面相比,目前的形势显然要好很多,因为目前对自由贸易态度消极的只有美国一家,并且其抵制自由贸易所采取的措施主要也是战术性的,而非那种战略性的闭关锁国。
美国之所以抵制自由贸易,是因为认为美国在自由贸易中吃了亏的政治力量占了上风。二战结束以来,美国市场确实一直非常开放,给贸易伙伴带来了巨大的利益,日本、中国经济先后崛起,开放的美国市场是一个重要因素。美元的国际货币地位,加上市场高度开放,使得美国常年处于逆差地位,过去美国在全球经济中份额独大,承受这种贸易失衡的能力较强,历史上,美国与日本、中国之间的贸易失衡最终主要是通过双边谈判来缓解的。现在,美国国内政治生态发生前所未有的变化,原有的矛盾解决模式暂时失效了,给人的感觉就是世界各国都希望自由贸易,就美国不愿意。
全球化的意义在于在全球范围内配置各种资源,推动经济增长,造福全球人民。全球化要高质量地推进,离不开美国的参与,但是美国要回到支持全球化轨道上来,看样子需要两个条件:一是美国国内政治环境发生变化,二是自由贸易与美国贸易平衡能得到兼顾。在此之前,那些碎片化推进自由贸易的努力,虽然是只是次优选项,但也是值得赞赏的。







