营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理能力的重要体现，是提高地区竞争力的重要内容。随着“一带一路”建设和西部大开发战略的深入推进，我省由改革开放的腹地变为向西开放的前沿，迎来了前所未有的发展机遇。能否抓住机遇追赶超越，优化提升营商环境是我们面临的一个迫切问题。

　　当前我省审批权限精简下放力度不小，但协同性有待增强，部门之间、上下之间还存在不协调、不同步、不到位现象。一些政府部门仍然存在以发照代监管、重审批轻监管等情况。行政审批和公共服务过程中各种证明、材料多，程序、环节复杂，群众“办事难”“办证多”的问题仍然存在。优化提升营商环境，就是要让企业和群众花最少的钱，跑最少的路，交最少的材料，找最少的部门，在最短的时间内，按最喜欢的方式，在最自由的时间段和最方便的网点，获得政府最高效、最规范、最便捷、最满意的服务。

　　2017年以来，省政府密集出台了《关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见》《全省深化“放管服”改革重点任务分解落实方案》《关于进一步加强事中事后监管工作的意见》《关于开展“减证便民”专项行动的通知》等政策方案，核心内容是对照世界银行《全球营商环境报告》10个核心评价指标，以压缩相关项目的办理时间为硬指标，倒逼相关部门和行业减环节、优流程，压时限、提效率，帮助企业降低各类交易成本，特别是制度性交易成本，使企业能够轻装上阵，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍。“放管服”改革的要义其实就是优化环境，环境优了，不仅可以招“财”来，还会引“才”到，不仅可以招来外面的凤凰，本土生态也会蓬勃繁盛。推进“放管服”改革，就是要坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，“放”的核心是调整政府角色定位，激发市场活力和社会创造力；“管”的核心是政府管理转型，构建现代治理体系；“服”的核心是完善服务体系，建设服务型政府。只有切实做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，才能真正为企业“松绑”、为群众“解难”、为市场“腾位”。

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我省全面优化提升营商环境之年。我省在借鉴江苏省“3个工作日开办企业、5个工作日办理不动产登记、50个工作日完成工业建设项目施工许可证核发”和海南省“极简审批”等改革经验的基础上，将从简化企业开办和注销程序、简化施工许可证办理、方便企业获得水电气暖、方便企业办理不动产登记、降低企业获得信贷难度和成本、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本、县域营商环境监测评价、营商环境专项督查10个方面开展专项行动，督促全省努力打造良好的政策环境、政务服务环境、经营环境和法治环境。省级各部门和各市县政府，应该迅速制订具体工作方案，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有效的措施，切实将“十大行动方案”落实落地。尤其要多多利用“互联网+”，让信息多跑路，让群众少跑腿，让“电子政务”像“电子商务”一样走进千家万户，成为人们生活、创业便利化的好帮手。

　　在改革开放相当长一个阶段中，我们许多政府官员习惯用“抓项目”来促发展。而优化提升营商环境，其中蕴含着从“计划”向“市场”过渡这一关键的政府职能转变。既不忘“抓项目”的老本事，更要学习“造环境”的新本领，这是进入新时代的新要求，更是贯彻新发展理念的新措施。我们要下大功夫、真功夫，切实营造国际化、法治化、便利化营商环境，把陕西建设成人们乐居、乐业的乐土，以实实在在的行动培育国内国际竞争中的新优势。