10月10日，国务院发布《关于市场化银行债权转股权的指导意见》。这轮债转股是继上世纪末债转股之后的再出发。在当日召开的国务院新闻发布会上，国家发改委副主任连维良表示，市场化债转股绝不是免费午餐。

　　债转股，顾名思义即是将债权转化为股权，是一种债务重组，也是处置不良资产的常用方式之一。

　　对于本轮债转股的背景，连维良称，近年来，我国企业杠杆率高企，债务规模增长过快，债务负担不断加重。在国际经济环境更趋复杂、我国经济下行压力仍然较大的背景下，一些企业经营困难加剧，一定程度上导致债务风险上升，并存在沿债务链、担保链和产业链蔓延的风险隐患。党中央、国务院从战略高度对降低企业杠杆率相关工作作出了决策部署，把去杠杆列为供给侧结构性改革的五大任务之一。

　　有别于上一轮债转股，连维良表示，“市场化债转股绝不是免费午餐”。与上世纪末政策性债转股不同，本次债转股的债权转让、转股价格将依据市场形成的公允价格自主协商确定，国有企业的转股定价也要遵循市场化原则，同时履行相关程序。相关市场主体自主决策、自担风险、自享收益，政府不承担损失的兜底责任。