内容摘要:过去一直严重依赖粮食进口的巴林、科威特、卡塔尔、阿曼、约旦和阿联酋等国家在2007年到2008年的粮食危机中痛定思痛,组成了海湾国家合作委员会,携手在海外寻找屯田机会。旅德美籍学者威廉·恩道尔在2008年的著作《粮食危机》一书中介绍, 20世纪70年代初粮食大危机爆发以来,由于世界粮食库存达到历史最低点,华尔街的投资银行、对冲基金以及其他金融机构大肆投机,致使国际上小麦、大米、玉米和其他基本粮食作物的价格翻了一番多。恩道尔也在《粮食危机》一书中举例说,美国的粮食援助曾充当过比石油贸易更强大的政治武器:1949年,中华人民共和国成立,美国等西方盟国随即对中国实行包括粮食在内的全面封锁和商品禁运,这个禁运一直延续到20世纪70年代初期。
关键词:粮食;屯田;乌克兰;国际金融;农田;大豆;投资;马文峰;保障;印度
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二战后,韩国政府长期对本国粮食安全形势具有危机意识。上世纪70年代末,韩国政府为实施大米增产政策,在阿根廷购买土地,开启了韩国海外第一宗开荒种田项目。
2008年初,时任韩国总统李明博发出“建立海外粮食基地”号召,力争把韩国粮食生产(包括国内生产与海外屯田)自给率提高到50%。2012年1月,韩国《海外农业开发合作法》正式生效,过去只局限于石油等矿物资源领域的投资对象扩大到水稻、大豆、玉米、畜牧等外国农业资源,进而为开发外国农业项目提供了法律保障。
印度的动向同样值得关注。2011年5月,《国际金融报》记者在印度与当地媒体人士交流时,他们的观点几乎一致,在保护本国铁矿石等资源的同时,希望印度能积极“走出去”,扩展自己的资源版图,其中就包括海外的稀土、农业等资源,“因为,印度本身要满足自身十多亿人的各方面需求”。
事实上,一项公开资料是,2008年,印度15家企业在印度国家贸易公司的牵头下,开始在巴拉圭、乌拉圭和巴西等国展开租用农田的谈判。同时,印度企业还在缅甸、印尼等国购买了经济作物庄园。为此,印度政府一度希望修改法律,印度储备银行也考虑放松对这些海外屯田企业的贷款限制。
除了中国的多个邻国和美国,近年来的海外屯田潮中,中东国家的动向亦值得关注。比如,沙特阿拉伯表示早就打算成立一家大型海外农业投资公司,以确保本国的粮食供应。
过去一直严重依赖粮食进口的巴林、科威特、卡塔尔、阿曼、约旦和阿联酋等国家在2007年到2008年的粮食危机中痛定思痛,组成了海湾国家合作委员会,携手在海外寻找屯田机会。据称,他们的“标的”国家是老挝、印尼、菲律宾、越南、柬埔寨、巴基斯坦、泰国、缅甸等东南亚国家及中亚和欧洲的乌克兰、哈萨克斯坦、格鲁吉亚、俄罗斯和土耳其都达成或正在磋商租地、购地协议。







