开启上任后首次亚洲之行前，美国国防部长卡特６日以美国“再平衡”战略“下一阶段”为题发表演讲。部署“高精尖”武器，加强同盟并发展伙伴关系，以及推动《跨太平洋战略经济伙伴协定》（ＴＰＰ）是接下来的三大政策支柱。

　　卡特当天在亚利桑那大学州立大学麦凯恩研究所发表演讲，介绍奥巴马政府“再平衡”战略下一阶段的政策。他定于８日至１０日访问日本、韩国，视察驻两国美军部队。这是他２月中旬出任奥巴马任内第四任防长以来首次访问亚洲。

　　根据演讲，下一阶段“再平衡”首先是美国将继续投入适应未来的军事能力，尤其要与亚洲“复杂且不断变化”的安全环境相关，其中包括研制高端武器，如新型远程隐形轰炸机、新型远程反舰巡航导弹；在迅速修复跑道等方面加大投入，以增强美军在危机中的生存能力；继续研发电磁炮等新式武器，发展太空战、电子战等能力。

　　第二个领域是强化美国在亚太的同盟和伙伴关系。卡特说，他访日时将讨论新版《日美防卫合作指针》，将把美日安全合作水平提升到新高度，进入太空和网络等新领域；他访韩时将与韩方加强对朝鲜的威慑。同时，美国将构建三边安全合作，比如，与日本、澳大利亚就东南亚海上安全加强合作，推动美日韩情报共享协议签署。此外，美国还将与越南等东南亚国家、印度和中国发展新的伙伴关系。

　　第三个领域是拓展贸易关系。卡特说，尽早完成谈判并签署TPP，是“当务之急”。

　　谈及中美关系，卡特说，中美不是“零和关系”，可以实现共赢。他承认中美关系“复杂”，既有竞争，也有合作，但“强有力且具建设性的中美关系对全球安全与繁荣至关重要”。他说，两国今年将就“危险的空对空相遇”共同制定安全行为准则，他本人将致力于更多、更广泛的中美建立互信措施。