作者简介：靳玉乐，西南大学副校长、教授、博士生导师，研究方向：课程与教学基本理论；李阳莉，西南大学教育学部硕士研究生，研究方向：课程与教学基本理论

　　内容提要：在中小学综合素质评价中引入第三方评价，体现了评价主体的协商民主性、保障了评价内容的针对性、确保了评价过程的客观公正性、提高了评价结果的信度和效度。然而，第三方评价的引入，无论是在思想观还是具体实施过程中，都会遇到受评者的思想顾虑、行政力量制约学术力量的发展、评价制度自身不成熟等挑战。因此，第三方评价在引入过程中，要确定独立性的评价主体、明确弹性化的评价内容、形成制度化的评价过程以及呈现客观性的评价结果，使整个评价过程高效、健康、可持续地运行。

　　关 键 词：综合素质评价 第三方评价 意义 挑战 实施策略

　　随着我国新一轮课程改革的不断深入，综合素质评价改革越来越受到人们的关注，其实施的成效直接关系到学生的内在发展、学校的文化建设、课程改革的整体推进。但在实施过程中，却存在着“价值偏差导致的目标与方法错位、权力分配造成的教育不公平、心理定势引发的抵制行为、实际障碍减弱改革力度”[1]等现实问题。传统意义上的体制内评价主体“自评”的方式，只会进一步拉大评价的实际结果与评价初衷的距离。因此，为了防止评价过程中不必要的信息衰减，使评价结果真实、客观、有效，我们认为，有必要在评价中适时地引入第三方评价。

　　一、在综合素质评价中引入第三方评价的意义

　　第三方评价也称体制外评估，第三方评价机构是介于政府、学校和社会三者之间的专业组织，包括独立的第三方评价和委托第三方评价两种形式。独立的第三方评价是指一般意义上的主动评价，诸如雅思、托福等专业考试评价机构。委托第三方的评价是接受委托的评价，以学术团体、新闻媒体、教育研究机构为主。以非营利性为特色的第三方评价，使得其成立之初，就以促进社会发展、解决关于民生的公共问题为宗旨，彰显出鲜明的独立性、自律性、公正性、客观性品质，表露出公益性、服务性、沟通性、协调性情怀。因此，在综合素质评价中引入第三方评价，有效地整合了教育、人与环境三者之间的内在联系，促进了评价改革的深化与发展。

　　(一)第三方评价体现了评价主体的协商民主性

　　第三方评价的引入，改变了以往教育系统中评价主体既当运动员又当裁判员的单一评价模式，而是坚持社会和群众的有序参与的民主评价方式，以便逐步与国际先进教育评价体制、与现代教育制度接轨。[2]这充分说明，在当今公民社会不断发展、趋向完善的背景下，以往行政色彩浓厚的政府垄断式评价已不能满足社会公众的需求。这种互不匹配的制度现状与理想模式之间的“摩擦”要求实现评价主体的变革，[3]推动了评价主体由单维一元向民主多元的转变。

　　由于评价主体的价值取向、现实关注点各有侧重，因此。他们往往以多种形式参与到中小学综合素质评价中，以便能够做到“异中求同”。最显著的特征就是评价主体不仅仅拘泥于形式上的人员数量的多，更注重实质意义上的以坚持民主、自由之精神，以事理为依据的思想碰撞。这是在保证人员多样化的同时，折射出内在民主化。即，不同人员通过协商审议的方式，逐步找到了适合于彼此发展的存在之途，以便于真正做到和平共处、增强凝聚力、达成共赢。也就是说，唯有尊重差异，坚持对话交流，才能将费孝通先生所倡导的“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”[4]，由一种理念变为现实。

　　(二)第三方评价保障了评价内容的针对性

　　由专业部门构成的第三方评价机构群体自然能够为政府部门科学决策提供可靠而有效的信息及建议，确保政府的决议具有现实可操作性，而不会成为漫无边际的空谈。从第三方评价机构的功能上来说，它改变了政府、学校和社会之间的关系，分化了政府原有的多重角色，充当了政府与社会之间的“缓冲器”。在政府逐步放权的今天，规范各办学主体行为，加强社会监督等责任随之落到第三方评价机构肩上。因此，有效的监管沟通是第三方能够向政府部门提供针对性建议的前提。

　　在实现中小学教育发展意见来源多元化的同时，第三方评价的有效运作，改变了传统“千人一面”的同质性培养方式。针对不同学校的具体要求，相关评价机构有计划地通过信息的收集、整理、加工和分析，为各个学校发展提供咨询服务，凸显了评价的目标指向性和意义针对性，使得学校能够在校本管理过程中做到有的放矢、对症下药，有效地解决教学过程中存在的现实问题。

　　(三)第三方评价确保了评价过程的客观公正性

　　第三方评价机构独立于教育行政部门，二者既没有行政事务上的组织隶属性依附关系，也较少掺杂“亲情血缘”的连带关系。整个评价过程是在法律监督之下，采用公开透明的方式，以开放而民主的心态向社会及当事人及时公布评价结果。

　　第三方评价机构与学校之间是马丁·布伯所倡导的“我—你”的平等对话关系，而非“我—它”的不平等压制关系。第三方评价机构作为独立的评价主体，既不会在评价过程中影响正常的学校教学活动，也不会成为学校品牌代言人，而是以“中立”的态度，“局外人”的身份参与其中。在这种祥和的气氛之下，学校也会以平常心客观而真实地反映其自身发展现状，并能够在交流中找出差距，弥补不足。

　　(四)第三方评价提高了评价结果的信度和效度

　　由受过专门训练，拥有专门知识和经验，知识学养和能力素养俱佳的专业人员所构成的第三方评价群体，能够熟练掌握包括“道德品质”、“公民素养”、“学习能力”、“交流与合作”、“运动与健康”、“审美与表现”在内的综合素质评价的指标维度，并能做到科学、合理地运用，确保整个评价过程的稳定性、评价结果的有效性，提高了评价的信度和效度。

　　从某种意义上来说，第三方评价的引入，消除了以往评价过程中以学生和教师作为主要评价主体所产生的消极影响：其一，学生作为评价主体，由于社会认知程度较低，在自评中，受限于内在心理调控能力不足和外在社会因素干扰的双重规约，缺乏自我认知体验的有效判断；在他评中，难以消除定式思维的思想印痕，容易产生沉锚效应和晕轮效应。其二，教师作为评价主体，往往由于繁重的日常教学工作、班级事务管理，缺乏对学生德智体等各方面进行全面深入地了解。这种认识上的片面性所带来了评价过程中的随意性和过度主观性。具体而言，教师更多地是以学生的学习成绩来衡量学生的一切，容易在师生之间形成马太效应，不利于每一位学生的健康成长。总之，第三方评价在提升评价质量的过程中，也保证了教学活动顺利而有序地开展。