原标题：活动的回归与综合实践课程的重构

　　作者简介：潘洪建，绵阳师范学院特聘教授，扬州大学教授，博士生导师 621050

　　内容提要：学校活动全面课程化引发诸多问题：“课程”概念泛化，压缩了非课程的空间；理论研究缺位，活动实施不平衡；课程开发要求太高，教师难以适应。学校活动需要实现非课程化的回归，将“非规定领域”的活动从综合实践中剥离出去，恢复学校原有的“课外活动”，解决综合实践活动课程存在的问题。重构综合实践课程结构，以学期或学年为单位，合理规划三类活动的时空结构。通过优化综合实践活动设计，加强教育督导与监管，提供专业支持，全面提升综合实践活动课程水平。

　　关 键 词：教育活动 综合实践活动课程 活动课程 课外活动

　　[中图分类号]G424 [文献标识码]A [文章编号]1009-718X(2017)05-0054-06

　　“综合实践活动”属于学校活动，从其发展历程来看，我国“综合实践活动”可追溯到20世纪50至80年代的“生产劳动”与“课外活动”，如科技活动、文娱活动、体育活动、班团队活动等，但未提升到“课程”高度。1992年，《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划(试行)》将“活动”与“学科”并列，“活动”开始被纳入“课程”范畴。2000年，《全日制普通高级中学课程计划》(试验修订稿)首次使用“综合实践活动”一词。2001年，《基础教育课程改革纲要(试行)》指出“从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育”。至此，“活动”一词被“综合实践活动”取代。可以说，综合实践活动是活动课程的发展、深化与提升，是对传统活动课程的当代改造。[1]与传统的活动课程相比，综合实践活动被赋予新的蕴涵，它加强了活动的综合性、开放性、体验性与研究性，强调培养学生的实践能力、创新精神、技术素养和社会责任感。然而，“综合实践活动”课程实施十余年来，面临不少困境，有的属于实施问题，有的则可能更多地属于综合实践活动课程本身定位与设计的问题[2]。其中，课程本身定位与设计问题特别值得探讨。

　　一、学校活动全面课程化引发的问题

　　(一)“课程”概念泛化，压缩了非课程的空间

　　随着课程改革的推进，课程概念被无限扩大，学校中发生的所有活动、事件、行为都被纳入“课程”范畴，课程概念失去了应有的边界。实际上，学校教育活动可以大体分为课程化的教育活动和非课程化的教育活动，对于健全人格的养成，二者均必不可少，应保持恰当的比例和适度的平衡。当前一些学校将所有课程均课程化，而课程是教育的下位概念，课程概念的无限扩张，致使课程“膨胀”“任性”“越位”，侵犯非课程领地。泛化后的所谓“课程”，有的实际上难以达到课程的水平，离课程的规范愈行愈远，虚有其名。

　　(二)理论研究缺位，活动实施不平衡

　　作为课程，综合实践活动必须符合课程规范。学校教育活动全面课程化的“冲动”给活动课程的理论与实践提出许多难题：规定领域与非规定领域中的所有活动是否需要课程化？作为活动课程，都应包含课程的四个基本要素，即课程目标、课程内容、课程实施和课程评价，也都必须实现从活动到课程的转身。然而，怎样将非规定领域的众多活动上升为课程，规定领域中的社区服务、社会实践又如何从活动转化为课程，并且达到“综合”的高度？这实在是勉为其难。笔者认为，研究性学习能提升到课程水平，具备课程目标、课程内容、课程实施、课程评价四大基本要素，能按照课程规范进行设计与操作，而其他活动似乎难登“课程”的大雅之堂，很难在课程的水平进行设计与实施。在综合实践活动实施及其研究中，我们常常只见“活动”，不见“课程”，诸多活动浮于表面，与“综合”、“实践”的要求相去甚远。不同领域、不同类型的综合实践活动课程的实施极不平衡。

　　(三)课程开发要求太高，教师难以适应

　　综合实践活动课程是一门全新的课程，具有自身的定位与内涵、理念与规范，这对于长期从事某一学科教学的广大中小学教师来说，无疑是严峻的挑战。对于综合实践活动课程的设计与实施，教师在短期内难以适应。同时，面对考试与升学的巨大压力，综合实践活动的生存空间受到严重挤压，不少学校几乎不组织开展任何活动。针对上述问题，有研究者提出“学科类综合实践活动”的主张[3]，也有研究者对初中英语学科综合实践活动课进行了系统的理论构建[4]，还有研究者开展了初中物理综合实践活动的实践探索[5]。但遗憾的是，许多学科综合实践活动在实施中通常是只有“学科”，少见“综合”，有的甚至变成学科学习活动，服务于学科知识与技能的掌握，缺乏“综合实践”的味道，这与综合实践活动课程设计相去甚远。如果对学校开展的“综合实践活动”设计严格要求，规范实施，势必“赶鸭子上架”，要求近乎苛刻，可能挫伤教师的工作热情，致使他们产生挫败感，不利于综合实践活动的广泛开展与持续实施。

　　正是上述问题的普遍存在，影响了综合实践活动课程实施的成效，动摇了人们对综合实践活动课程的信心，这便是为什么综合实践活动课程在近些年沉寂的重要原因。

　　二、非课程化教育活动的回归

　　学校教育活动可分为课程化活动与非课程化活动。作为课程化活动(即课程化的教育活动)是指满足课程条件、经过课程设计、课程要素齐全的教育活动，一般又称为活动课程。活动课程可分为单一技能型活动课程与综合实践型活动课程，20世纪90年代我国实施的活动课程主要属于单一技能型活动课程，而当下正在实施的活动课程则属于综合实践型活动课程。综合实践活动课程是对传统的单一技能型活动课程的提升与超越，其设计与实施有着更为严格的规定与要求，否则，活动课程的前缀“综合实践”一词便纯属多余。非课程化的活动是指那些未达到课程化条件、未进行课程化设计与实施、仅具有一般教育功能的教育活动，它们就是我们过去开展的“课外活动”“第二课堂”“生产劳动”“小组活动”“兴趣活动”等活动。

　　课程化活动与非课程化活动具有不同的教育功能，两类活动在学校教育中承担着不同的教育职能。