编者按

　　2014年，我国粮食生产和农民收入再次实现了双连增，农业农村经济在高起点上实现了稳中有进、稳中提质、稳中增效，在这样的背景下，积极谋划农业职业教育工作，具有承前启后的重要意义。日前，农业部、教育部共同组织的现代农业职教集团成立，这是中国现代农业校企联盟的第二个职教集团，将对深化产教融合、校企合作产生深远影响。今天，编发此文，目的在于为中国现代农业职业教育鼓劲打气，为现代农业发展积聚长期的人才储备和发展后劲。

　　农业职教的机遇和期待

　　随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段，农业发展的内外环境正在发生深刻变化，建设现代农业面临更迫切的要求、更严峻的挑战。农业职业教育健康发展，才能培养出大量高素质、高技能产业人才，对现代农业发展形成有力支撑，农业现代化就会基础牢、后劲足，反之，则会遭遇发展瓶颈。

　　从中央部署要求看，加快发展农业职业教育面临新机遇。2014年，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014-2020）》两个重要文件，明确指出要加大对农村和贫困地区职业教育支持力度，积极发展现代农业职业教育，大力培养新型职业农民。这为加快农业职业教育发展进一步指明了方向、拓展了道路，也带来了新机遇。

　　从农业自身发展看，加快发展农业职业教育面临新需求。推进农业现代化，是实现四化同步的紧迫任务，需要立足中国国情、农情，坚持走中国特色新型农业现代化道路。重点是推动农业发展由数量增长为主真正转到数量、质量、效益并重上来，由依靠资源和物质投入真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，这对加快发展农业职业教育提出了新的需求。

　　从农民内在需求看，加快发展农业职业教育面临新期待。农业部抽样调查显示，我国农民平均受教育年限仅为7.3年，务农农民中，小学、初中文化程度占到70%以上，每年参加实用技术培训的比例不到10%，参加过一年以上技能培训的仅占3.7%，75%的农民有接受农业职业教育的意愿，很多新生代农民希望通过农业职业教育成为体面的职业农民。这两年，农业部会同教育部在探索公益性农民职业教育制度安排方面做了大量工作，但仍需加快步伐，满足职业农民的新期待。

　　加快农业职教集团化发展

　　全国职业教育工作会议明确指出，要研究制定院校、行业、企业、科研机构、社会组织等共同组建职业教育集团的支持政策，发挥职教集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。

　　从国际经验看，上世纪60年代以来，教育集团化逐渐成为世界发达国家和地区职业教育领域主要的组织形式，教育集团呈现网络化、集团化、连锁式等发展趋势。如，德国成立了“跨企业培训中心”、美国成立了“技术准备计划中的综合教育集团”、澳大利亚成立了“新学徒制培训学院”。这些集团的共同特点是政府职能部门加强统筹组织，通过财政拨款、政府购买服务、资源置换担保、投资股份、税收优惠、政策扶持等多种手段，在集团成立初期牵线搭桥，在集团运行过程中协调各方利益、搭建合作平台。这些顶层设计和制度安排促进了职业教育快速发展。

　　从国内实践看，我国的职教集团兴起于本世纪初期。主要有三种形式：一是职业院校主导型，如：江苏从2004年起成立的20余个行业性职教集团，湖南从2008年起成立的18个行业职教集团：二是地方政府主导型。如：以城带乡、三段培养的“海南模式”，行业为主、城乡联合的“河南模式”，校企合作、工学结合的“天津模式”等；三是复合主导型，是一种学校、企业以及中介机构等多元主体、多元合作组成的职教合作联盟。

　　现代农业职教集团的发展思路

　　根据我国农业发展阶段、结构特点和农业职业教育的规律，中国现代农业校企联盟，按产业类型下设4个职教集团，分别是现代农业职教集团（以种植业为主）、现代畜牧业职业集团、现代渔业职教集团、现代农业装备职教集团，分别由一个大型农业龙头企业和农业职业院校牵头，一批骨干农业企业和农业院校参与，由农业部、教育部指导，实行理事会制度。