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集群思想下区域职业教育专业建设逻辑
2014年11月24日 09:58 来源:《教育与职业》2014年18期 作者:魏明 字号

内容摘要:专业集群源自对产业集群思想的研究借鉴,两者在范围、组成、目标、建设方式、管理体制及发展运行方面有所不同。从构成来看,专业集群组织不仅包括内部横向、纵向上的直接联系,还包括外部支撑性和服务性组织,各部分建设内容各有侧重。职业教育专业集群建设需要确立差异化目标发展战略,发挥集群既竞争又合作的优势效应,革新传统专业管理体制,明确地方政府在集群建设中的责任目标。

关键词:区域职业教育;专业群;专业集群;内涵特征;建设机制

作者简介:

  作者简介:魏明(1979-),男,安徽定远人,北京师范大学教育学部在读博士,河北科技师范学院职教所讲师,研究方向为职业教育管理与政策。(北京 100875)

  内容提要:专业集群源自对产业集群思想的研究借鉴,两者在范围、组成、目标、建设方式、管理体制及发展运行方面有所不同。从构成来看,专业集群组织不仅包括内部横向、纵向上的直接联系,还包括外部支撑性和服务性组织,各部分建设内容各有侧重。职业教育专业集群建设需要确立差异化目标发展战略,发挥集群既竞争又合作的优势效应,革新传统专业管理体制,明确地方政府在集群建设中的责任目标。

  关 键 词:区域职业教育 专业群 专业集群 内涵特征 建设机制

  职业教育本应密切联系地方,实现专业设置与产业发展需求的对接,进而服务于经济社会发展,但当前有诸多问题迫切需要解决,具体有:如何解决不同院校间专业设置重复、资源分散而缺乏竞争力的问题;如何动态调整专业结构布局,实现区域内职业教育的均衡发展;如何解决社会对复合型、综合素质型人才的需求,或满足个人职业生涯发展、把握工作轮换机遇等实际问题,这些问题反映了职业教育“小专业”与经济社会“大产业”的矛盾。因此,职业教育专业建设改革需要突破固有专业概念的局限,借鉴集群发展的思想,寻求区域职业教育专业建设自身的逻辑。

  一、产业集群与专业(集)群

  1.产业集群。专业集群概念的提出源于对产业集群思想的研究。学术界对产业集群的讨论,可以追溯到马歇尔,他在所著的《经济学原理》一书中,以专章阐述了特定产业地域的外部条件。而产业集群一词正式出现,则应归功于美国哈佛商学院的迈克尔·波特教授,他在1990年所著的《国家竞争优势》一书中首次提出了这一概念,并与其团队对十多个发达国家和地区产业实践进行考察后发现,产业集群是工业化过程中的普遍现象,所有发达经济体中都明显存在各种产业集群。于是,波特把产业集群定义为在某一特定领域内互相联系、在地理位置上集中的公司和机构的集合。此定义从地理和空间上来界定集群,简化了人们对这一抽象经济学概念的认识。

  2.专业群。借鉴产业集群的思想,我国早在20世纪90年代中期就在一些高职院校进行了有关专业群建设的研究和实践。①自2006年教育部提出在100所示范性高职院校建设500个左右的专业群后,理论界对专业群的关注度不断提升。在专业群概念的讨论上,较有代表性的观点如袁洪志认为“对高职教育来说,所谓专业群,就是由一个或多个办学实力强、就业率高的重点建设专业作为核心专业,若干个工程对象相同、技术领域相近或专业学科基础相近的相关专业组成的一个集合。”②罗勇武等人在对近年来专业群研究成果进行综述后认为,对专业群概念的理解可归为两种主要的观点:一是“相近论”,即相近或相关专业的集合;二是“合力论”,即通过核心专业带动其他专业共同发展的合力群体。③可见,专业群的概念主要指学校内部专业的优化配置和资源共享,旨在通过专业群带动发展,围绕课程、师资、基地建设等方面,从整体上提升学院的整体实力和办学水平。然而,目前有关专业群概念的研究讨论仅将专业群建设框定在院校内部,与集群的思想不符,限制了专业集群的建设和发展。

  3.专业集群。近年来,专业集群概念逐渐引起研究者的关注,但目前国内关于专业集群研究的文献较少,有的研究虽以专业集群为题名,但还是引用专业群的概念,如“专业集群是对应区域中某一个支柱产业的产业链,由一个或多个重点建设专业作为核心专业,由若干相关专业共同组成,并能涵盖某一服务领域的专业或专业方向组成的专业集合”。④随着研究的深入,要进一步扩大职业教育专业建设与产业的对接范围,提高人才培养目标的针对性,为此,郑哲提出了“校际专业集群”概念,通过搭建高职校际专业集群教产合作平台,使高职校际专业集群与产业行业协会组织对接。⑤这既是对专业群概念的拓展,又引出了职业教育专业集群建设思想。新近研究结果显示,赵昕等人就专业集群的内涵进行了较为深入的分析,认为基于产业集群的职业教育专业集群是“以区域内一所或若干所重点建设中等和高等职业院校的品牌特色专业和专业群为核心,形成相关专业与专业群在空间上的集聚”,⑥提出了跨组织、跨层次组建集群的思想,明确了与原有校内专业群建设的不同。

  二、集群思想下专业集群的内涵特征

  为加深对集群概念的理解,我们从集群的边界范围、优势效应、促进集群发展的作用机制等方面进一步分析。第一,关于集群的边界范围。集群通常以政治为边界,但也有可能超越地区边界甚至国界。所谓的“地理边界”是由企业及相关机构的相互联系与依赖所决定的,并不限于政治意义上的边界划分,体现了集群组建的自由、灵活等特点。第二,对于为什么产业集群会出现地理上的集中现象以及集群的优势效应,马歇尔运用规模经济理论分析产业集群的形成后认为,产业集群出现地理上的集中主要由于外部规模经济所致;而波特提出,经济全球化所带来的更为开放的市场和更加快捷的交通运输与通讯系统,没有削弱地理位置在竞争中的作用,由独立、非正式联系的组织形成的集群所产生的持续竞争优势,源于特定区域的知识、联系及激励,是远距离的竞争对手所不能达到的。第三,对于集群的发展来说,地理上的集中只是一个必要条件,更为重要的是集群内各组成要素间的相互作用、协调,既竞争又合作,共同发展的过程。⑦

  专业集群概念的提出,充分吸收了集群关于资源整合、规模化、集约化发展的思想,更重要的是突破了原有专业群发展空间的限制,跨越了单一的院校组织的局限,在一个更大范围内开展合作型竞争,有效避免了区域内不同院校的同类或相近专业的不良竞争,实现专业的优化组合,增强了区域专业竞争的整体实力。专业集群与专业群在涵盖范围、组成要素、目标特点、建设方式、管理体制以及发展运行等方面有所不同(如表所示)。

  三、职业教育专业集群的建设框架

  1.建设目标。职业教育专业集群建设要根据区域产业集群的规模、布局、结构,优化调整职业教育专业结构与布局,推动职业教育特色专业与产业的良性互动。目前,我国地方普通职业院校专业规模普遍较小,而且地区内不同院校间的专业建设重复率高,新设专业盲目性、随意性较大,缺乏特色。因此,专业集群建设应根据区域主导产业和新兴产业的情况,整合同类院校的相近专业乃至学院,在某一专业方向上做大做强,实现专业的差异化发展。专业集群的规模化建设扩大了彼此间交流的平台与渠道,与市场、产业的连接也有利于及时掌握变化的动态信息,从而及时调整人才培养方向,提高人才培养的针对性。

  2.建设框架。1998年,波特在其《集群与新竞争经济学》中指出,“集群包括一连串上、中、下游产业以及其他企业或机构,这些产业、企业或是机构对于竞争都很重要”⑧“对产业簇群有重大影响力的政府机关,也可被视为它的一部分。”此外,“产业簇群还包括行业协会和其他支持产业簇群成员的民间团体。”⑨可见,集群内部组织的相互关系不仅包括纵向、横向的直接联系,还包括外部的支撑性和服务性组织。

  职业教育专业集群建设,紧紧围绕专业人才培养为中心进行分析,纵向结构上包括招生、培养、就业各主要环节及其与社会部门的联系;横向上以专业链接为纽带,联合与专业人才培养核心相关的同类中高职院校专业,专业彼此间可以没有学科上的直接联系,从而构成相互连接的专业集合群体;此外,专业本身的建立、发展与更新还需要与地方的经济运行、产业发展、行业企业优势、人才需求情况等整体的市场动态信息相连,来自于其强大的经济基础、技术实力、品牌效应、重要信息和统计数据的支撑,而专业集群整体架构的形成和运行更需要政府机构的管理(如图所示)。

  区域职业教育专业集群建设五位一体发展模型图

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