作者简介：刘剑虹，湖州师范学院党委书记、研究员、博士，浙江 湖州 313000；陈传锋，湖州师范学院高等教育研究所所长、教授、博士，浙江 湖州 313000；谢杭，湖州师范学院团委书记、助理研究员，浙江 湖州 313000

　　内容提要：加强农民教育培训，全面提高农民素质，培育新型农民是我国新农村建设的战略问题。为深入了解我国农民教育培训的状况，课题组对全国15个省(直辖市)100多个乡村约一万名农民进行了抽样调查，研究结果表明：在当前新农村建设进程中，有些地区的基层并未将农民教育培训工作落到实处，高达89.3%的农民没有参加过教育培训；大多数农民不了解、也不知道如何参加教育培训。在已接受教育培训的农民中，虽然大多数农民对培训感兴趣或觉得对自己有帮助，但仍存在一些问题。改善农民教育培训需要加强宣传和鼓励，提高农民教育培训的积极性；激发农民参加培训的内在动机，提高培训效果；因地制宜，鼓励青壮年参加教育培训；改进考核评价体系，完善监督管理机制；加快构建新型职业农民教育培训体系，加大新型职业农民和农村实用人才培养力度。

　　关 键 词：新农村建设 农民教育培训 新型职业农民

　　标题注释：本文系国家社会科学研究基金项目“新农村建设视野下新型农民教育及培训现状调查与改革对策研究”(项目编号：13BGL077)阶段性研究成果。

　　随着新农村建设的逐步实施，加强农民教育培训，全面提高农民素质，培育新型农民，已经成为新农村建设的战略问题。积极开展农民教育培训是农民个体继续社会化的重要途径，是当前促进农村富余劳动力合理、有序地流动的重要举措，是建构稳定、和谐的社会分层结构的重要保障。[1]面对新农村建设的任务和目标，农业部开展了农民技术资格证书即绿色证书培训，实施了“新型农民创业培植工程”、“农村富余劳动力转移就业培训工程”和“农业远程培训工程”。国家教委部署实施了面向农民的“燎原计划”，农业部、财政部、共青团中央共同组织实施了“跨世纪青年农民科技培训工程”，农业部等多部委共同组织实施了农村劳动力转移培训，即“阳光工程”；国家扶贫办面向贫困地区青壮年农民则提出了“雨露培训计划”。《教育规划纲要》明确提出要“加快发展面向农村的职业教育”、“强化职业教育资源的统筹协调和综合利用”。与党和国家高度重视农民教育培训相呼应，学界对农民教育培训研究给予了高度关注，不少研究者分别从不同方面阐述了新农村建设视野下农民教育的内容，并探讨了有效开展农民教育和培训的实践、体系和途径。

　　本研究在全国范围内深入农村，通过抽样调查百村万民的教育培训状况，以比较全面、深入地了解我国农民的教育培训问题，并探寻相应对策，为制定解决农民教育培训问题的相关政策，促进农民教育培训健康发展，造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民提供借鉴参考。

　　一、调研对象与方法

　　(一)问卷调研

　　1.调研对象

　　在全国15个省(直辖市)100多个乡村对农民进行问卷调查，发出问卷12 000份，收回问卷11 000份，回收率91.7%。其中，有效问卷9 624份，问卷有效率87.5%。

　　2.调研工具

　　自编《农民教育培训状况调查问卷》。根据有关农民教育培训的相关文献，先初步设计访谈提纲，对农民进行开放式与半结构化访谈；通过对访谈资料的整理和分析，结合蹲点观察结果及查阅相关文献，初步确定农民教育培训调查问卷的维度和具体项目；最后，通过再次访谈和试测，选取较典型的项目，完成问卷编制。

　　问卷的第一部分是人口统计变量；问卷正文围绕农民教育培训的基本问题共设计了48个问题。问卷内容涉及农民是否参与教育培训、是否了解教育培训的意义、培训的需要与动机、培训的材料与内容、培训师资与评价、培训场所与条件、培训方法与方式、培训经费与来源、培训效果与作用、培训考核与评价、培训感受与体会以及对培训的认知和进一步期盼等相关问题。除个别题目需要根据被试的回答填写相关内容外，其他各题均按被试回答每个项目的频次及百分比进行统计，并运用SPSS作相关统计分析。

　　(二)蹲点调研与访谈

　　结合问卷调查内容，对个别村庄和部分农民进行蹲点调研和访谈调查，通过观察记录与访谈调查，进一步深入了解当前农村的民生问题和农民培训问题。随机访谈对象的确定比较简单，只要在村里的农民即可；跟踪访谈的对象则要考虑配合性、代表性和稳定性。每次观察与访谈后都会及时记录并整理资料。

　　二、调研结果与分析

　　(一)调查样本的基本情况

　　在本研究的调查样本中，调查对象的性别比例、职业种类、年龄构成和学历分布等情况，分别见表1、表2、图1和图2。

　　图1 调查对象的年龄构成

　　图2 调查对象的学历分布