作者简介:柴尚金,中共中央对外联络部研究员(北京 100089)。

　　内容提要:越老朝古最新党代会相继召开,出台了新的政策方针,标志四国政治、经济、社会建设进入新阶段。越共中央选举规范化,老挝首次提出以凯山·丰威汉思想为指导,朝鲜重塑党中央权威,古共首次提出社会经济发展模式理论。四国目前存在不少主客观制约因素,面临严峻挑战。应充分认识现存社会主义国家自我发展的多样性,正确把握世界社会主义的开放性和包容性,在不同发展模式竞争中彰显社会主义优越性。

　　关 键 词:社会主义/发展模式/多样性/左翼统一战线

　　标题注释:教育部人文社科重点研究基地重大项目“国外共产党适应性变革与社会主义道路新探索研究”(16JJD710010)的阶段性研究成果。

　　从2016年1月开始,越南共产党、老挝人民革命党、古巴共产党、朝鲜劳动党相继举行党的代表大会。大会均总结和分析了各国取得的成就、存在的问题及今后努力方向,出台了新的政策方针和建设规划。最新党代表大会胜利召开,对越、老、朝、古党和国家发展将产生重要影响。

　　一、最近党代表大会的主要看点

　　(一)越共十二大规范了党内选举

　　越南共产党第十二次全国代表大会于2016年1月21日上午8时在河内国家会议中心开幕,1510名党代表出席。大会由阮晋勇主持,张晋创致开幕词,阮富仲作政治报告。越共十二大政治报告初稿早在2015年9月就通过越共中央电子报网站、人民报网站公开向全民征求意见。越共十二大政治报告提出了越共新一届中央委员会需解决的六大任务:加强党建和党内治理、精减编制和打击贪污、提高增长质量和国家竞争力、保卫主权独立和领土完整、扩大深化对外关系、保证民生和加强文化建设。为此,越共强调要革新经济增长方式,推进工业化、现代化,“发挥市场在资源配置中的主要作用”,强调“私营经济是国民经济发展的重要动力”。越共十二大提出,未来5年,越南GDP平均增长6.5%至7%,至2020年越南人均GDP达到3200-3500美元。

　　与前几届党代会选举差额过大、选举结果很难体现中央高层领导意图的窘境相比,越共十二大高度重视对中央委员、政治局委员选举差额的确定和对选举过程的掌控,改变过去只能被动接受差额投票结果的局面。越共中央总书记阮富仲在越共十二大筹备过程中,精心设计,提前布局:一是调整党内选举办法,出台《党内选举制度》,对过去选举差额高达300%的乱象进行规范,将中央政治局委员、中央委员选举差额限定在15-30%之间;二是及早制定中央委员选举方案,明确总书记、国家主席、政府总理、国会主席人选的具体标准和要求,对十二大人事早作安排;三是启动党内信任投票,所有中央委员、政治局委员和书记处书记按“高信任”、“信任”、“低信任”三个选项,由党代表进行信任投票,如得到超过三分之二的低信任票者,直接请辞或接受辞职。同时,将每年一次的国会信任投票改为每届届中举行一次。越共十二大按照新的《党内选举制度》,选出新一届中央委员180名(其中94人系首次当选)、中央政治局委员19人(其中12人系首次当选)。经过多方协商平衡,越共中央总书记由阮富仲连任,化解了党内高层人事纷争,体现了新一届中央集体团结统一形象,一改过去自由化思潮高涨、党内差额选举失序的混乱现象,党内选举程序合乎规范,有助于越共更有力地巩固自身执政地位,保持政治社会稳定。由于会前准备充分,及时管控党内人事意见分歧,越共中央高层领导调整相对平衡平稳,因而阮富仲在政治报告中称这次党代会是团结、民主、规范、革新的大会。