内容摘要：十一届三中全会以后，邓小平对什么是社会主义民主以及怎样建设社会主义民主等重大问题进行了深刻反思，鲜明地提出了“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化；必须使党和国家的民主生活制度化、法律化；民主政治建设必须从国情出发，决不能照搬西方那一套”等重要思想。探讨邓小平对中国特色社会主义民主政治建设的理论贡献，对于坚持中国特色社会主义理论体系，走中国特色社会主义政治发展道路，具有重要的理论意义和现实意义。

　　关 键 词：邓小平；社会主义；民主政治；理论

　　作者简介：聂月岩(1954-　)，女，吉林四平人，首都师范大学中国特色政治发展研究所所长，政治学系主任，教授，博士生导师。

　　中图分类号：A849　文献标识码：A　文章编号：1674-0955(2013)04-0016-06

　　改革开放以来，中国共产党积极稳妥地推进政治体制改革，不断探索中国特色社会主义政治发展道路，中国特色社会主义民主政治在理论和实践方面取得了显著成效。党的十八大召开之后，探讨邓小平对中国特色社会主义民主政治建设的理论贡献，对于坚持中国特色社会主义理论体系，发展中国特色社会主义民主政治，具有重要的理论意义和现实意义。

　　一、“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”

　　党的十八大报告指出：“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。”[1](P25)党的十一届三中全会以后，邓小平对社会主义民主政治建设的地位进行了反思，鲜明地提出了“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”[2](P168)的科学论断。这一科学论断深刻地揭示了社会主义民主和社会主义以及社会主义现代化之间的重大关系。

　　马克思主义认为，民主是社会主义的本质要求和内在属性，是社会主义题中应有之义。把社会主义和民主分割开来或者对立起来，都是对社会主义的歪曲。邓小平关于“没有民主就没有社会主义”的科学论断，从社会主义的本质和根本特征的高度阐明了发展社会主义民主的必要性以及民主和社会主义的本质关系。

　　第一，民主是社会主义运动始终追求的理想和目标。社会主义理论和实践自产生之日起，就是与实现社会主义民主政治的要求紧密联系在一起的。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出：“工人阶级的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”[3](P293)后来，恩格斯又进一步阐释说：《共产党宣言》早已宣布，争取普选权、争取民主，是战斗的无产阶级的首要任务之一。1871年法国工人阶级进行了夺取政权的英勇尝试，并且创造了巴黎公社这样的无产阶级民主政治形式。列宁创立的布尔什维克党，则把争取无产阶级民主作为自己的行动纲领和奋斗目标。十月革命的胜利和苏维埃政权的建立，是人类政治文明划时代的伟大历史性进步。中国共产党成立后，一直把争取建立民主政治作为革命的目标并始终不渝地为之奋斗。正如党的十七大报告所指出的：“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”[4](P27)在中国共产党的领导下，中国实现了从几千年的封建专制政治向人民民主政治的伟大跨越，使人民真正当家作主。十一届三中全会后，邓小平反复强调发扬民主是党和国家今后长期的根本目标和根本任务，并把民主作为社会主义的本质特征和政治体制改革的主要目标明确规定下来。

　　第二，民主是社会主义题中应有之义。恩格斯指出：“民主在今天就是共产主义”。“民主已经成了无产阶级的原则、群众的原则。”[5](P664)1992年邓小平在南方谈话中明确指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[6](P373)邓小平在社会主义本质论中，虽然没有明确提出民主的字样，但实际上已经包含了民主是社会主义本质要求这一思想。因为社会主义一定要建立在生产力高度发展的基础上，而这种高度发达的生产力是为全社会和全体人民谋利益的。要实现这一目标，就要求无产阶级掌握的国家政权实现社会主义民主。社会主义民主政治的核心就是人民当家作主。社会主义政治制度从本质上说，就是人民当家作主的制度。社会主义的基本经济制度是以生产资料公有制为主体的，它反映在政治上，必然要求人民群众享有管理国家事务和社会事务的民主权利。因此，只有充分发扬社会主义民主，才能调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，才能提高生产力水平和巩固社会主义制度。

　　第三，民主是社会主义制度优越性的表现。列宁曾指出：“没有民主，就不可能有社会主义，”“胜利了的社会主义如果不实行充分的民主，就不能保持它所取得的胜利，并且引导人类走向国家的消亡。”[4](P168)无产阶级夺取了政权和掌握了生产资料，为建立和发展社会主义民主创造了政治和经济条件，因此，没有社会主义的完全胜利，就没有社会主义民主，这是不言而喻的。但是，没有民主也就没有社会主义。发扬社会主义民主，既是社会主义的本质要求，又是社会主义制度优越性的重要体现。马克思主义认为，当民主发展到社会主义阶段时，民主就和社会主义在本质上融为一体了。因此，它的性质与以往的民主根本不同。社会主义民主高于资本主义民主，从根本上说，因为社会主义民主是建立在生产资料公有制基础上的民主，体现了广大人民群众的主人翁地位。社会主义的优越性不仅应表现在经济建设、文化建设和社会建设方面，还要表现在民主政治建设方面。邓小平认为，加强社会主义民主政治建设，是充分体现社会主义制度优越性的一个重要方面。他指出：“改革党和国家的领导制度及其他制度，是为了充分发挥社会主义制度的优越性，加速现代化建设事业的发展”。[2](P322)他特别强调，我们要充分发扬社会主义民主，发挥社会主义制度的优越性，这是社会主义制度的不可动摇的政治原则。对于这个根本政治原则的背离，就是对社会主义制度的破坏。

　　邓小平关于“没有民主就没有社会主义”的重要论断，是对马克思列宁主义关于社会主义民主理论的重大发展，这在科学社会主义发展史上无疑具有崭新的开拓意义。党的十七大、十八大报告明确提出“人民民主是社会主义的生命”的重要思想，是在新的历史条件下对邓小平这一重要论断的继承和发展。

　　邓小平在提出“没有民主就没有社会主义”科学命题的同时，又提出了“没有民主就没有社会主义现代化”的著名论断。这是从民主和现代化的关系上阐述了发展社会主义民主的重要性，明确指出了民主政治建设在社会主义现代化建设总体布局中的战略地位。邓小平认为，没有民主就没有社会主义现代化，因为社会主义现代化，不仅是一个经济现代化，而且是一个包括经济、政治、文化和人的现代化在内的社会转变过程，是人类摆脱落后社会状态，走向社会全面进步和人的全面发展的历史过程。只有发展社会主义民主，才能保证社会主义现代化的顺利进行。

　　第一，民主是社会主义现代化的重要内容和目标。十一届三中全会后，党在吸取正反两方面经验教训的基础上，把加强社会主义民主政治建设提到事关现代化成败的战略高度。邓小平多次强调：“继续努力发扬民主，是我们全党今后一个长时期的坚定不移的目标。”[2](P176)党的十二大明确提出，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。党的十三大提出了建设富强民主文明的社会主义现代化国家的奋斗目标。党的十四大提出要使社会主义民主和法制建设有一个较大发展。党的十五大确立了依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十六大报告提出，要坚定不移地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。党的十七大进一步提出，扩大社会主义民主是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，2050年中国要实现富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化目标。党的十八大进一步提出实现全面建成小康社会奋斗目标和“五位一体”的总布局。这充分说明，邓小平的上述思想已成为全党的共识。社会主义现代化是由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等现代化构成的统一体。长期以来，我们忽视了社会主义民主政治建设，没有把民主政治作为社会主义现代化建设的重要目标之一，从而影响了社会主义制度优越性的发挥。邓小平反复强调：我们的改革和现代化建设最终能否成功，还是决定于政治体制改革。政治体制改革是民主政治发展的必由之路，必须与经济体制改革相协调，既不能超前，也不能滞后。

　　第二，社会主义民主政治是经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的政治保证。建设社会主义民主政治是中国特色社会主义经济、文化、社会、生态全面发展的必然要求。它们之间既有区别又有联系。一定社会历史阶段经济的发展水平和进步程度，决定着该社会民主政治、文化、社会、生态文明的发展水平和进步程度；一定社会民主政治和文化等方面的发展和进步也存在着相互规定、彼此制约的关系，并都对该社会经济的发展和进步起着强有力的反作用，即保证、促进作用或破坏、阻碍作用。在人类社会发展过程中，民主政治建设居于核心地位，具有特殊重要的地位。因为它不仅是一定社会经济和文化发展水平的集中体现，而且对该社会经济和文化等方面的发展方向，起着规范、引导和制约的作用，是该社会经济、文化、社会、生态文明建设能否健康发展的关键。我们应该充分认识民主政治建设的历史地位和巨大作用。鉴于“文化大革命”的教训，邓小平在改革开放之初就反复强调我国社会主义现代化建设，必须有一个稳定的政治环境。这实际上是提出了社会主义民主政治建设的基本要求。他认为，进行改革开放和社会主义现代化建设，必须充分调动人民群众的积极性，才能达到预期的目标。而调动人民群众积极性的主要途径就是在各个方面充分发扬社会主义民主，让广大人民群众真正感到自己是国家和社会的主人。可见，邓小平提出的“没有民主，就没有社会主义现代化”的论断，生动地体现了人民群众是历史创造者的唯物史观。

　　邓小平关于“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”的科学论断，同包括中国在内的一些社会主义国家发生过的压制甚至践踏民主的“左”的错误和主张全盘西化的右的错误划清了界限，为中国特色社会主义民主实践亟须解决的问题提出了正确的理论指导。