内容摘要：全球化是人类社会跨越国家和地区的界限在全球范围进行全方位的相互沟通、相互影响和相互作用的整体化发展过程，这一过程必然对人类社会传统的政治活动产生深刻的影响。本文论述了在全球化对中国社会主义政治文明建设的影响，并努力探索在全球化背景下如何建设有中国特色的社会主义政治文明问题。

　　关 键 词：全球化；政治文明；社会主义政治文明

　　作者简介：吕华侨(1971-)，男，安徽人，中国人民大学博士，中国社会科学院法学所博士后。

　　中图分类号：D033.4　　文献标识码：A　　文章编号：1007-5674(2009)01-0009-05

　　一、全球化、政治文明与社会主义政治文明

　　全球化是人类社会跨越国家和地区的界限在全球范围进行全方位的相互沟通、相互影响和相互作用的整体化发展过程。全球化最直接、最明显的表现是经济的全球化，但与此同时，它也包含着政治和文化的全球化。对人类社会传统的政治活动产生深刻的影响。

　　政治文明是人类政治活动的进步状态和人类改造社会的政治成果的总和，它在很大程度上反映了整个社会、国家的文明水平，是社会文明的重要组成部分，也是人类社会文明的重要标志。政治文明包括国家政治制度、法律制度和民主制度等多方面的内容。政治、法律、民主制度三者彼此联系，相互沟通，协调发展，构成政治文明的统一体，其中国家政治制度是政治文明的核心。[1]人类追求政治文明，经历了漫长的历史。社会主义政治文明是整个人类政治文明不断发展的产物，它是一种代表着人类政治文明发展趋势的先进的政治文明。

　　全球化是一个涵盖经济、政治、文化等诸领域的全方位的社会历史进程。全球化必然会引起人类政治生活的变革，对人类社会传统的政治活动产生深刻的影响。全球化不仅对国际政治和世界秩序带来变革，对传统的国家主权造成强烈的冲击，而且对一国的国内政治也将产生深远的影响。从国际政治的层面看，它正在改变传统的国家主权观念，走向一种新的全球治理秩序；从国内政治层面看，全球化正在改变传统的权力运作机制、政治传播方式、政治组织结构和政治文化，全球化正在促进各国政府从传统的善政走向现代的善治。[2]

　　全球化既构成了社会主义政治文明产生和发展的时代背景，又为社会主义政治文明的进一步发展带来机遇和挑战。“全球化在很大程度上改变了各国政府的运作环境，给各国政府提出了严峻的挑战，……但全球化也给各国政府提供了前所未有的新的机会。”[3]其实，作为现代政治文明的社会主义组织文明，相对中国传统政治文明来说，是外生的政治文明。[4]我们应该站在全球化的高度，不断推进中国特色社会主义政治文明建设。

　　二、全球化对中国社会主义政治文明建设的影响

　　全球化过程一经展开，便显示出丰富的政治发展意义。全球化既可以直接挑战一个国家的政治发展，也可以通过激活足以影响政治发展的社会、经济、文化因素影响政治发展。社会主义政治文明正是在全球化这一大的时代背景下，逐步产生和发展起来的，全球化对现实社会主义政治文明建设的影响是双重的，既是机遇，也是挑战，既有积极的一面，又有消极的一面，具体表现在：

　　(一)全球化为中国社会主义政治文明建设带来的机遇和产生的积极影响

　　全球化将推动中国社会主义民主政治的发展，直接或间接影响和刺激社会主义政治文明建设的发展，并创造一些有利于其发展的社会、经济和文化条件。

　　1.全球化为中国经济的快速发展提供可能，为我国的政治文明建设创造良好的经济基础。全球化条件下，中国经济全面对外开放，积极参与经济全球化，可以为中国的经济在较长的时期实现较快的发展创造良好的机遇和条件。马克思主义认为，任何社会都有特定的经济基础，有与其相适应的上层建筑和意识形态。经济基础决定上层建筑，经济决定政治，经济是政治的基础，经济发展水平对民主政治的发展水平起着决定和制约作用。随着我国进一步融入经济全球化，参与全球经济竞争，引进先进技术、设备、管理经验和各种资源，更好地发展我国与世界各国的经济联系，大力促进我国的经济增长和社会发展，为我国的政治文明建设奠定很好的物质基础。

　　2.全球化带来的市场经济的扩张，对我国经济体制和管理体制改革产生很大的推动力。全球化以市场经济为制度基础，直接影响着社会主义市场经济的建立、发展和完善，促使我们进行经济结构调整和经济管理体制改革，促使市场经济内含的民主、自由、公平思想深入人心，推动人们政治主体意识的觉醒和提高。[5]

　　3.全球化将推动我国的法治建设进程。全球化推动的市场经济是法治经济，同时在日益频繁的国际交往中，我们需要遵守许多严格的规则。在融入全球化的过程中，我国政府、组织、企业和公民都需要大力增强法治意识和法治观念。要对现行的法律、法规进行全面清理，对一些法规进行废止或修正，抓紧制定一些新法律法规，完善我国的法律体系，加快我国法治建设进程。同时，我国的执政党将进一步推进依法治国战略的实施，各级政府不断加强依法行政工作，严格依法办事，增加透明度和服务意识，保证法律的权威性和统一性，公民的法律意识和法治观念也将得到提升。

　　4.全球化为社会主义政治文明建设带来许多先进的政治观念、思想理论，以及新的政治文化氛围。全球化给包括心理、政治思想一类的政治意识形成提供了一个十分广阔的思维空间，从而可以形成一些新的思想观念和意识。在全球化中产生开放的政治心态、民主的政治观念、改革进取的思想精神、与强权政治斗争的政治立场、振兴民族的政治认同、参政议政的政治欲望以及对各自政治文化的反省，都有利于促进我国社会主义政治文明的发展。

　　全球化大大推进了文化交流与开放，有利于符合现代政治文明发展的政治文化在我国的生成，从而给社会主义政治文明建设带来一种新型的政治文化氛围。

　　全球化使人们进入了一个“相互沟通和理解的时代”。[6]全球化所倡导的开放、多元化发展的世界文化，全球化要求平等观念、创新观念、开放观念、自由观念、民主思想等，都与现代政治文化有着密切的联系。全球化使我们能够充分吸收和借鉴人类社会创造的政治文明成果，从而为社会主义政治文明建设提供了有利的思想文化条件。

　　5.与全球化同时出现的世界社会主义运动的挫折，促使我们认真总结和探索全球化条件下如何发展好社会主义政治文明这一新的重大课题。全球化浪潮下，世界社会主义运动遭受重大挫折，这是件坏事；但是，换一个角度看，它又促使人们对社会主义及其政治文明建设进行深入思考和反思，认真深刻地研究全球化这一新的历史条件下如何发展好社会主义政治文明，以保持社会主义制度的政治活力和竞争能力。应当认真反思和总结过去社会主义国家政治文明建设中的经验教训，认真研究全球化对社会主义政治文明的冲击和影响，痛感没有民主就没有社会主义，更加关注社会主义国家政治体制改革的内容、战略和策略，探索社会主义民主政治建设的目标和途径，必然对社会主义政治文明建设带来积极的推动。

　　6.全球化影响我国民主政治的进程和模式。长久以来，民主政治或称政治民主化一直是人类政治发展的基本目标和共同追求。现在，民主化已经成为一场席卷世界的潮流：发达国家的民主制度将更完善，新兴工业国的民主制度趋于成熟，而落后国家的统治也将增加更多的民主因素。毫无疑问，民主化的趋势是以全球化的发展为背景的。全球化已经或正在塑造多元的经济、文化和政治模式，正是这些模式之间的相互影响、相互冲突最终为民主政治营造了一个产生、成长和发展的环境，进而引发了被称为“第三波”的民主化浪潮。[6]154

　　(二)全球化对中国社会主义政治文明建设带来的挑战和产生的消极影响

　　应该看到，全球化在给中国社会主义政治文明建设提供新的历史机遇，产生积极推动力的同时，也使中国的政治文明建设面临挑战和压力，产生一些消极的负面影响。

　　1.全球化对我国的政治稳定构成挑战。我国与世界经济的联系日益紧密，国家经济安全系数大大降低，经济波动和经济危机的国际传染不可避免，世界任何地区的经济动荡都可能会对我国经济政治产生影响，经济发展的风险直接会对政治稳定带来挑战。同时，经济全球化要求我国加速经济体制改革步伐、调整经济结构、转变经营方式，这将涉及到整个社会经济关系和利益关系的重组和利益结构的分化。随着经济体制改革的深入，经济生活中的深层问题也日益显露，社会结构进一步分化，社会阶层流动加快，贫富差距扩大，阶级、阶层和集团之间的矛盾冲突增多，社会犯罪增加，进而影响政治稳定。

　　2.对社会主义国家主权独立和安全提出新的挑战。完整有效的国家主权对于维护国家统一、保持政治稳定、防止政治腐败都十分重要。没有国家主权就不可能有国家的政治发展。然而全球化的发展使国家主权在观念上和现实上都面临着考验。一方面，随着交通、通信和信息传播技术的发展，传统国家主权的重要因素，边界、领土、人口的意义和作用都相对弱化了。产生出许多跨越国界的事务，“无论金融危机、电脑黑客、恐怖活动，还是爱滋病、环境问题，单靠国家已无法控制”。[7]另一方面，全球化经济组织的运行是以传统意义的主权让渡为条件的，大量非国家组织，包括政府间国际组织、非政府组织以及跨国公司的发展，成为民族国家的主要竞争对手，这些组织和跨国公司在全球化中的地位和影响力不断上升。[6]181-182可见，全球化的发展不仅带来了对国家主权的挑战，甚至在一定程度上削弱了国家主权。

　　3.全球化对执政党的执政能力和政府的治理能力提出了挑战。全球化要求不断提高执政党的执政能力和政府的综合反应能力，以适应复杂多变的内外环境。经济全球化一方面削弱了象中国这样的发展中国家的国家职能，但另一方面又向这些国家提出了新的要求，如社会公正、基础教育、环境保护等等。来自内外的压力、相互交织而又迫切需要解决的各类问题实际上往往已经远远超出了这些国家的政治和经济能力。“决策者面临着一个两难的抉择，他们既要加强治理机制，同时又要调整政策以适应全球化可能带来的挑战。在这两者之间保持平衡并非易事。”[8]

　　4.全球化对我国马克思主义的主导地位产生冲击。在全球化进程中，西方文化处于强势，借助渗透全球的媒介推行西方的政治价值、政治模式、政治思潮、生活方式。这无疑会影响甚至改变人们的政治理念，使马克思主义主导意识形态的地位面临严峻挑战。同时，全球化也使得国内的一些人对我国的政治文明建设产生急躁失望情绪。全球化使我们对西方政治发展的现状有了更多的了解，相比之下我国的民主政治建设发展历史较短，还存在许多体制和措施上不完善的地方，一些人产生了更高的或者与传统方式不同的物质文化和政治要求。这些要求与我国现有的社会、经济和政治条件之间存在着巨大的张力，这样，就出现了急躁甚至悲观失望心理，这种脱离我国发展实际的情绪对于推进我国社会主义政治文明建设稳步发展是极其不利的。

　　全球化给中国的社会主义政治文明建设提出了许多新的课题，带来了新挑战。机遇和挑战是一个问题的两个方面，我国必须根据时代和社会条件的变化，在推进民主化的道路上有所发展。同时，面临全球化带来的国家间白热化的以综合国力为核心的全面竞争的巨大压力，相对落后的社会主义中国为求得生存和利益的最大化，也将被迫提高制度的变迁能力，例如要改革那些不适应现代化需要的官僚体制和政治体制等，以便能更主动，更有效、更积极地参与到全球化中来，并从全球化中寻求更多的利益。[6]185-186