恪守人大工作严以用权的成事之道

　　在“三严三实”这一相互关联的范畴中，严以用权直指作风建设核心，领导干部是否严修身、严律己，最终都要体现在严以用权上，都要通过严以用权来检验。

　　第一，敬畏权力，坚持权为民用。领导干部与普通干部和人民群众最大区别，莫过于手中握权。有权不会造福人民是庸官，滥用职权是昏官，以权谋私是贪官。马克思主义权力观概括起来，即“权为民所赋，权为民所用”。权力的本质是责任，对权力心存敬畏，对人民心存敬畏，始终做到“慎独慎初慎微”，是新时期领导干部正确的权力观和事业观。在我国，人大受人民委托，代表人民行使国家权力，宪法法律赋予人大立法、监督、决定重大事项、人事任免等诸多权力。当前，随着民主法治建设进程，老百姓对人大工作越来越寄予厚望。牢记为民宗旨，始终把民意捧在手心，时刻将人民装在心里，为民用权，依法履职，方不负人民重托。

　　第二，用权依法，织密制度牢笼。习近平总书记反复告诫我们，“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式”。法治从来都不是一个抽象的空洞概念，唯有在每一次立法、执法和司法过程中，尽心呵护人民合法权益，让人民群众亲身感受公平正义，才能在根本上让权力回归服务本质、在人民内心刻下法治烙印。这就要求积极探索“把权力关进制度笼子里”的制度建设之路，而最根本的还在于推行权力制约法治化。人大处在社会主义民主法治建设第一线，责任重大，使命光荣。人大不仅要健全自身权力运行机制，还务必以立法方式编织制约权力的牢笼，保障权力规范运行。

　　第三，阳光施权，增强监督底气。习近平总书记强调,“任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督”。但现在问题的关键在于，囿于一些体制机制的弊端障碍，人民群众还难以对权力进行完全有效的监督。人大由民主选举产生,对人民负责,受人民监督，同时还肩负着监督依法行政、公正司法之重任。人大监督从来都不仅仅是人大常委会的监督，而是代表人民的监督，体现了国家意志，具有最高权威性。人大务必增强监督“一府两院”依法用权的底气，保障权力在阳光下释放正能量。

　　恒于忠诚任事 永葆清正本色

　　史文清

　　通过第三专题学习，我深刻体会到，领导干部必须守身持正、敬终如始，不折不扣践行“三严三实”，做到忠诚干净担当、坚定清醒有为。

　　绝对忠诚是从政之魂。对党绝对忠诚，是我们党对党员的根本政治要求，是领导干部的生命线。要强化党的观念，升华思想境界，严守政治纪律和政治规矩，坚定不移同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省委决策部署。要把对党绝对忠诚融入血脉灵魂，不忘初心、不丢本色，任何时候任何情况下都旗帜鲜明、立场坚定。

　　理想信念是动力之源。要认真学习中国特色社会主义理论体系，尤其要深刻领会习近平总书记治国理政战略思想体系，坚持不懈用党的理论创新成果武装头脑，补足精神之“钙”，以此“强筋健骨”。要强化宗旨意识，增强群众观念，在践行群众路线中敦品励行、厚德修身。要深入学习老一辈无产阶级革命家的崇高风范和焦裕禄、谷文昌、龚全珍等同志的先进事迹，从先进人物身上汲取力量，练就“金刚不坏之身”。

　　担当实干是成事之要。干部就要踏实干事，在岗就要恪尽职守。习近平总书记指出，敢于负责、勇于担当是好干部必须具备的基本素质；担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。要全面贯彻习近平总书记“一个希望、三个着力”重要要求，深入实施十六字方针，围绕省委提出的“五年决战同步全面小康”奋斗目标，始终保持政治定力、战略定力、实干定力，昂扬干事激情，踏实担当作为，不断探索具有江西特色的绿色发展新路子。

　　清正廉明是立身之本。宋代名臣包拯说：“廉者，民之表也；贪者，民之贼也”。廉洁奉公，是党员领导干部必备的政治品德，是保持共产党员先进性和纯洁性的基本要求。要深刻认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，进一步增强政治自觉，坚决抵制各种不正之风。要守住纪律底线，全面落实廉洁自律准则，真正把纪律和规矩挺在前面，做尊法学法守法用法的模范，切实管好配偶、子女和身边工作人员。

　　勤勉尽责 遵规守矩

　　魏小琴

　　通过第三专题的学习，对照检查自己，有以下几点新认识。

　　一、加强学习，对党绝对忠诚

　　要学习马克思主义经典著作。马克思主义理论具有强大的生命力，是共产党人最有力的思想武器。认真学习好马克思主义经典著作，坚定共产主义信念，提高防腐拒变能力，才能不断走向成功、永立不败之地。

　　要学习党章党规。要把对党章党规的学习作为一生的必修课对待，以党规党纪为准则，严守政治纪律；要自觉维护党章党规党纪的权威，与中央和省委保持高度一致，做到政令畅通、令行禁止。

　　要学习宪法法律。对宪法法律的学习，要做到真学、真懂，不断提高运用法治思维和法治方式推进改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力；要牢固地树立法治理念，影响和带动全社会形成遵法守法、依法办事的社会风尚。

　　二、守土有责，落实责任担当

　　要增强责任意识。要有“昼无为、夜难寐”的事业心和责任感，履行好职责，完成好使命，以自己的言行去团结、带动人民群众为实现理想目标而努力。

　　要有担当的能力。要有直面问题的胆略和解决问题的智慧；要坚持原则、敢于碰硬，自觉同一切违法违纪行为作斗争。

　　要有担当的胸怀和境界。面对失误和差错，要积极摆正心态；要学会在失误与差错中善于总结和反思，客观对待成败得失、正确对待他人评价。

　　三、严格要求，严守纪律底线

　　坚决维护党的团结统一。要做维护党的团结统一的表率，认真贯彻落实中央的决策部署，与中央保持高度一致。在重大问题上坚持原则、旗帜鲜明；要维护党的形象，以实际行动践行入党誓言。

　　以党规法纪严格要求自己。要时刻牢记党规法纪的要求，依法用权、秉公用权；要摒弃特权思想，杜绝个人主义、自由主义等劣根。

　　教育好亲属和身边的人。要敦促亲属和身边的人学法懂纪，要求他们遵纪守法；划清交友的底线，自觉远离各种诱惑，抵御被拉拢腐蚀的危险。

　　在严以用权中立起勇于担当的新形象

　　谢亦森

　　践行“三严三实”要求，“严以用权”是目的、是落脚点。我理解，坚持严以用权，既要正确对待权力，自觉干净干事；更要树立勇于担当的精气神，切实做到勤勉用权不懈怠，不当“糊涂官”，不当“太平官”。

　　在新常态下，一些党员干部不同程度地存在“为官不勤”“为官不为”的问题。其实正确用权与干事创业并不矛盾。党员干部勤政用权、勤勉干事，这是天经地义的事情，是义不容辞的责任。为官不为、懒政怠政，贻误的是一方发展，辜负的是党的培养和百姓的期待，也是对权力的亵渎。只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部，绝不是党和人民需要的好干部。

　　作为一名党员干部，对待党和人民赋予的权力，正确用权、干净用权是前提、是底线，勇于担当则是更高追求、更高境界。必须树立“功成不必在我”的为政理念，牢记“建功必须有我”的责任担当，为了一方发展和民生福祉，勇于担难、担责、担险，把党和人民赋予的权力用好用实，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

　　党员干部勇于担当，内涵和要求是多方面的，最重要的是恪尽职守、认真负责。就拿我们工会工作来说，党中央对加强和改进群团工作作出了重大决策部署，明确了总体思路和任务目标。作为工会系统领导干部，就要认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，紧紧围绕保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性这条主线，推动工会组织的管理模式、运行机制和活动方式的改革创新，奋力开创工会工作新局面。面对如此艰巨的任务，就需要我们把严以用权与勇于担当有机结合起来，改进作风，攻坚克难，夯实基层，服务职工，使工会工作更加富有活力和效率，在全省发展大局中更加有为有位。

　　知行合一 实干兴赣

　　马志武

　　结合第三专题学习情况，我谈三点认识和体会。

　　一要带头学习领会习近平总书记治国理政的战略思想体系，始终做到政治上对党绝对忠诚可靠。习总书记治国理政思想，是中国特色社会主义理论体系的最新发展，也是指导全党和全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。作为领导干部而言，落实习近平总书记关于加强高级干部队伍建设的要求，首要的是把对党绝对忠诚放在首要位置，与党中央保持高度一致。

　　二要带头贯彻落实党的十八届五中全会精神和习总书记对江西“一个希望、三个着力”的重要要求，按照省委决策部署做好本职工作。十八届五中全会对我国决胜全面建成小康社会进行了全面部署。习近平总书记“一个希望、三个着力”的重要要求，是江西与全国同步全面建成小康社会的科学指南和根本遵循。省委十三届十二次全会审议通过了我省“十三五”规划建议，“一个目标”“四三布局” “七大战略”等部署符合中央精神，契合江西实际。作为领导干部，把省委决策部署落到实处，重点要做好三项工作。第一，要自觉提高对经济社会发展大势的理解把握能力。要加强对国际国内形势的理解，对新知识、新技术的学习，打牢与时俱进做好本职工作的基础。第二，要自觉运用法治思维和法治方式履行职责，把忠于和遵守宪法法律融入工作当中、作为行为准则。我所联系的人大专门委员会涉及到“共享发展”的许多方面，如教育公平、中小学办学条件、农村大病医疗保险等，是社会普遍关注的重大问题和人民群众最关心、最现实的利益问题。在履职过程中，要加强人大立法工作，创新监督方式，落实好人大教科文卫工作职责。第三，要保持昂扬向上的精气神，结合人大职责和所联系的领域，发扬实干精神，深入调查研究，把习总书记的殷切期望和省委的决策部署落实到行动中来。

　　三要带头遵守廉洁自律的各项规定，守住纪律底线。以先辈先进为标杆，以反面典型为镜鉴，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格按照领导干部廉洁自律要求，守住底线，不越雷池，始终把纪律挺在前面。

　　让严以用权成为自觉的价值追求

　　冯桃莲

　　严以用权不仅是一种政治责任、岗位要求，而且关系到全省经济社会发展大局，必须把严实的要求贯穿到日常工作生活中，让践行严以用权成为自觉的价值追求，以正确的权力观、纪律观、事业观担负起实现全面建成小康社会的历史重任。

　　保持平常心态，自觉树立正确的权力观。浮梁县老县衙里有一副对联，上联是：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”；下联是：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”这是在提醒官员要以平常心看待权力，不能忘记自己来自于百姓，行使权力更要造福百姓。要时刻牢记权力姓公不姓私，对权力的使用必须体现在公平公正上；权力为民不为官，对权力的价值必须体现在服务广大人民群众上；权力能得也能失，对权力的态度必须体现在对党的绝对忠诚上。

　　保持清醒认识，自觉树立正确的纪律观。作为领导干部，在守纪律讲规矩上必须更加清醒坚定，更加敏锐自觉。忠诚为本。牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终把政治上的忠诚融入血液、浸入骨髓，坚定不移同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。自律为要。自觉学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，做到自重慎微，自省慎思，自警慎权，自励慎行，过好“金钱关”“交友关”“人情关”。监督为基。正确认识监督，自觉接受来自方方面面的监督，自觉地开展自我监督。

　　保持担当精神，自觉树立正确的事业观。党的宗旨决定了权力就是为人民服务的工具，为人民服务就是要多一份责任、多一份辛苦、多一份担当。要把思想认识凝聚到党中央和省委的决策部署上来，把聪明才智凝聚到推进江西绿色崛起上来。要正确把握人大权力的政治性、法定性、程序性和集体性，切实强化民主集中意识、规范守法意识、公开监督意识、法治为民意识，严格按照宪法和法律规定行使地方国家权力机关的各项职责，始终做到恪守党性、依法依规、担当尽责。

　　正心之规 奉公之德

　　谢 茹

　　严以用权、真抓实干，是领导干部践行“三严三实”的基本准则和内在要求。通过第三阶段专题教育学习，进一步做到了四点。

　　一是谨记权力来源。通过学习，更加清醒地认识到，一切权力属于人民，“领导”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具。必须常怀人民养育之恩，常思组织培育之恩，始终对党和人民忠诚，做到敬畏权力，不断增强政治定力，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，真正为正确用权干事提供根本思想保证。

　　二是严守用权要求。始终做到权为公用，任何情况下以人民群众利益为重、全心全意为发展出力、为群众谋利。必须始终坚持依法依规用权，坚持以法治思维谋划工作，以法治方式履行职权，以法治理念增强能力素质，始终坚持科学审慎用权，深入调查研究，努力在决策前把情况摸清楚，把问题搞明白，做到心中有数，坚持科学民主决策，广泛听取意见、充分沟通协调、认真研究论证，使决定更加符合实际情况、切合客观规律，不断提高决策的科学性。

　　三是强化履职担当。坚持树立正确的政绩观，切实把服务全省经济社会发展和实现群众利益需求当做工作导向和行动目标。深刻领会“五大发展理念”，积极主动投入我省“四三布局”、“七大发展战略”的实践。着力抓好科技创新工作，2015年实现了我省自主创新成果荣获国家技术发明奖一等奖“零的突破”，企业国家重点实验室申报组建“零的突破”，为发展升级提供了有力支撑。深化医药卫生体制及食药监管体制改革，全面推进县级公立医院改革，大病救治病种数量和患者数量均位居全国首位；省、市、县、乡食药及市场监管改革全部到位，为保安全、促发展发挥了积极作用。

　　四是警惕权欲风险。始终做到阳光用权，廉洁用权，自觉接受组织和群众的监督。认真落实中央八项规定和省委若干具体规定要求，自觉遵守廉政准则和党风廉政建设规定，任何时候把加强人品官德修养作为重要任务，更加注重从生活细节做起，始终保持艰苦奋斗的优良作风，始终保持反思的习惯和警醒的意识，时刻想到法纪和道德的约束，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终坚守清廉本色。

　　正确看待权力 认真行使权力

　　李贻煌

　　作为手握权力的领导干部，要以敬畏之心看待权力，以审慎之心行使权力，坚持用权为民，既敬法畏法、为政清廉，又勇于担当、“为官有为”。

　　一是要坚持秉公用权，防止“私作为”。要以如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。要始终牢记“权为民赋”，明白手中的权力来自人民，要始终牢记“权为民用”，明白权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，要始终牢记“慎权慎行”，时时自重、自省、自警、自励，对权力怀有平常之心、戒惧之意，切实做到淡泊名利、廉洁自律。

　　二是要严格依法用权，防止“乱作为”。要牢牢把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，坚持依法行政。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，带头依法行政、依法办事。要做到“虑必及法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩。要做到“行必依法”，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

　　三是要切实履责用权，防止“不作为”。尤其当前我省正处于转型升级的重要时期，要切实履职尽责，主动适应和把握经济发展新常态，不断提高领导经济工作的能力和水平，切实将省委十六字方针落到实处，为江西“提前翻番、同步小康”不懈努力。要勇于破解难题，在困难和压力面前知难而进，敢于正视问题，善于化解矛盾。要强化责任担当，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，不达目标不罢休。特别是针对国有企业改革中的深层次问题，以及实施创新驱动、深化供给侧结构性改革等重点工作，要拓宽思路、大胆探索，千方百计保持工业经济平稳较快发展。

　　把“三严三实”贯穿于用权为民的全过程

　　尹建业

　　坚持用权为民是“三严三实”的应有之义，也是领导干部正确履行职责的内在要求。

　　（一）坚持用权为民，前提是要“明权知责”。从本源来讲，一切权力源于人民，一切权力属于人民。领导干部要知道权力就是责任，明白权力从何而来，为谁而用。若只看手中的权力，却忽视权力的责任，就会导致滥用职权，甚至以权谋私。要正确把握用权底线，做到原则性和灵活性的有机统一。特别是当个人感情与党性原则、私人关系、人民利益相抵触时，一定要站稳党性立场，严格遵守党的纪律和党的规矩，真正做到事事出于公心、时时用权为民。

　　（二）坚持用权为民，核心是要“限权担责”。一方面，要坚持行有所止，权有所限。任何时候都能不搞特权、不以权谋私，恪守权力的界限，想问题、做决策、办事情，都要符合原则、程序、规矩、法律，秉持职权法定原则，不越红线、不逾规矩，谨守权力边界，切实做到“法无授权不可为”，从心所欲不逾矩。另一方面，要敢于担当。有权必有责，必须把责任担当和行使权力有机结合起来。“三农”工作和民生工作千头万绪，责任重大，作为分管领导，必须把扶贫、防汛、森林防火、农产品质量安全和社会救助工作时刻牵挂在心中，多施良法，多谋良策， 做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。

　　（三）坚持用权为民，关键是要“敬权尽责”。一方面，要对权力保持敬畏之心。作为一名领导干部，更应时刻自我提醒，权力越大、责任越大，唯有牢记为民谋利的责任使命，以戒慎戒惧的心态行使权力，才能真正做到用权为民、造福于民。另一方面，做到用权不任性，用权受监督。靠监督管好权、用好权。特别是要强化自觉增强接受监督的意识，听得进逆耳之言，容得下尖锐批评，不断提高为人民服务的能力和水平。

　　以务实的作风扎实做好水污染防治工作

　　郑为文

　　本着“三严三实”的要求，特别是“谋事要实”的精神，我集中谈谈水污染防治工作。

　　一是加快转变发展理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快转变生产方式，不再走先污染再治理的老路；加强补齐发展短板，补上环保这个短板和欠账；加紧防范各种风险，特别是防控好环保方面的风险。

　　二是分类施策强化水污染治理。城市生活污水方面，重点解决污水处理设施的运转问题，使建好的污水处理厂发挥应有效用。工业园区污染方面，重点解决工业园区的废水、废气、废渣问题。农村污水方面，重点解决农村面源污染、畜禽养殖污染和农村生活污水问题。

　　三是切实组织实施好“河长制”。省委省政府已发文明确实施“河长制”，由省领导和属地党政领导牵头当河长，按属地原则分段负责包干。要以实施“河长制”为契机，对全省河流污染问题进行系统梳理，并按照整流域治理思路，制定整治方案，列出整治项目，进行专项整治，推动河流水质持续稳定向好。

　　四是加快建立健全水生态监测和补偿制度。要以监测站网为基础，进一步调整优化流域水环境监测网络，早日实现全方位、全时段监测管控。认真落实《江西省流域生态补偿办法（试行）》，加强对交界断面水质考核，实施流域生态补偿，并探索建立科学合理的资金筹集办法和市场化运行机制。

　　五是切实加强生态环境保护的执法管理。强化环境执法队伍和执法监管能力建设，加大环保执法力度，对环境污染问题严肃依法、依纪处理，发现一起，查处一起，形成震慑。

　　六是营造良好的水环境保护氛围。大力宣传节约用水，增强居民节水意识。加大水环境信息公开力度，畅通公众参与渠道，动员全社会力量参与水环境监督和保护。

　　毛主席说：“世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真”。水污染防治工作，尽管很复杂，问题也很多，但只要按照“三严三实”要求，讲究“认真”二字，把情况搞明白，把问题搞清楚，把措施搞对路，把作风搞扎实，就一定能让江西青山常在、绿水长流。

　　把“四个全面”战略布局学深做实

　　刘昌林

　　加深认识，要厘清涉及战略布局的三个基本关系。一是“四个全面”战略布局与习近平总书记治国理政思想体系的关系。“四个全面”第一次用战略布局概括十八大以来党中央治国理政的框架，体现的是总书记治国理政的总纲领和蓝图。二是“四个全面”战略布局与中国特色社会主义“五位一体”总布局的关系。坚持“四个全面”战略布局，可以找准时空定位，抓住重点解决现实问题，从而推动中国特色社会主义更好更快发展。三是“四个全面”内容之间的关系。“四个全面”内部每个“全面”是相互渗透、相互关联的有机统一体。在一定的时间、地点和条件下，四个部分又可以互为目标和手段，每个部分又有工作侧重点。

　　落实布局，要推进五项分管重点工作。一是招商引资真正实现以质量和效益为中心。二是优化江西对外开放区域格局。进行整体省级区域布局，找准突破口，采取建设境外贸易园和产业园等措施，以点带面，串点成线，推动农业、制造业、矿业、建筑业、服务业等五大产业“走出去”。三是金融业发展兼顾体系建设和防控风险。逐步组建资产管理公司、股权交易中心、互联网金融信息公司等，积极发展县域金融。着力开发多层次的资本市场，注重主板、新三板、区域性股权交易市场的有效融资和优势特色资源交易市场的直接融资。高度关注、积极防范金融与互联网结合叠加带来的风险。四是建立完善现代化的流通体制。五是把外事侨务工作的重点转移到更加支持经济社会发展上来。通过外贸、外事、外经联手，支持开展国际科技教育合作，支持工业走出去，把国外先进技术和管理办法等引到江西来。

　　践行使命，要加强党性修养，努力为党和人民多做贡献。永葆普通一员的本分，既带领职责范围的党员干部落实方针政策，又深深植根于党和人民群众之中，把党的责任扛在肩上，体现在自身的态度和行为上，体现在分管领域的正风执纪和政治生态的改善上。做到对党绝对忠诚，遵从党章，遵守政治规矩。专注干事创业，勤学习、善思考，做一个有知识、懂业务、胜任本职工作的行家里手。

　　严以用权 严守底线

　　殷美根

　　严以用权在“三严”中处于核心地位，直指领导干部作风的关键问题。如何正确认识权力、对待权力、行使权力，是各级领导干部必须回答好的问题。

　　一、要牢记权为民所授，私用即盗。公权，只能为民、为公，不能为己、为私。公权谋私，就是偷窃；公器私用，即为盗贼。要坚固公心。不论位置多高、权力多大，都要做到大公无私、先公后私、公私分明。要凝聚民心。把权力当作实现人民愿望、满足人民需求、维护人民利益的手段，尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要革除私心。时刻警惕和防止权力滥用、公权私用，绝不能被家人利用、给朋友借用、搞交易使用，坚决守住不以权谋私的底线。

　　二、要牢记权为法所定，越轨必毁。领导干部用权，必须严格按照法定权限、法定程序来规范权力，确保权力得到理性行使。有权要不任性。强化法律和规矩意识，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权。掌权要不妄为。做决策、办事情，多想一想法律的依据、法定的程序，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权。讲民主、不擅权，严格遵守民主集中制的各项规定。用权要不逾矩。自觉接受监督，形成决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“鱼缸效应”。

　　三、要牢记权为责所系，不为如贪。权力就是责任，责任就要担当，为官不为、庸政懒政同样是腐败。作为党员领导干部，权力意味着责任，权力越大，责任越大，必须做到在其位谋其政,任其职尽其责。要知责奋进，始终把岗位责任放在心上、担在肩上，做到以敬业精业的激情和韧劲来谋划工作、推动工作；要履责担当，把全部心思和精力聚焦到干事创业上来，围绕抓落实来履职行权，对照应该承担的责任，倒排进度，狠抓落实，确保各项工作任务落地见效；要识责有为，敢于啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”、敢于“打硬仗”，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢作敢为，以硬作风完成硬任务。

　　忠诚于党 牢记使命

　　钟利贵

　　在“三严三实”第三专题教育阶段，通过对习总书记一系列重要讲话，尤其是习总书记在十八届五中全会上关于加强高级干部队伍建设的重要论述，以及中共中央关于制定“十三五”规划的建议、省委关于制定“十三五”规划的建议等重要文件的学习，进一步增强了党性，提高了认识。主要有以下三点收获：

　　第一，进一步提高了对加强高级干部队伍建设的认识。习总书记指出，“如果有利于巩固党的执政基础，那就要抓紧做；如果不利于巩固党的执政基础，甚至会削弱党的执政基础，那就坚决不能做。”做好一切工作，关键在干，关键在干部。巩固党的执政地位，团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须始终把加强干部队伍建设尤其是高级干部队伍建设置于重要位置。

　　第二，进一步增强了加快江西发展的信心。2015年，省委深入贯彻落实习总书记“一个希望、三个着力”要求，克服了经济下行压力加大等不利因素，主要经济指标增速位居全国前列。尤其是以下五个方面措施特别得力，经验弥足珍贵：一是方向把握得准。省委始终坚持十六字方针，坚持政治定力、战略定力、实干定力，思路清晰，方向正确。二是政治生态得到有效修复。“两个责任”得到了很好的贯彻，干部作风进一步转变。三是生产力布局科学。实施了昌九一体化、苏区振兴、“两翼齐飞”等重大区域战略，有力地推动了各区域协调发展。四是适时出台了一系列稳增长的政策措施。五是实行典型引路。先后召开县域经济发展、工业集群发展、精准扶贫、绿色发展等一系列现场会，让基层的同志学有榜样，干有目标。“十三五”期间，只要我们继续坚持既有的思路不动摇，及时研究新情况，谋划新措施，就一定能够实现与全国同步建成全面小康社会的战略目标。

　　第三，进一步增强了工作责任感和使命感。身处政协领导岗位，肩负着政治协商、民主监督、参政议政的政治责任。我认为，自己必须严格做到以下四点：一是对党绝对忠诚。时刻牢记自己是党的人，把对党绝对忠诚作为基本的政治素养。二是自觉遵规守纪。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，清廉自持，善始善终。三是言党忧党为党。讲政治，讲规矩，自觉维护党的团结统一，在党言党，在党忧党，在党为党。四是坚决维护中心。自觉围绕、坚决维护省委这个中心，团结各界，包容各方，努力建言献策。

　　为民用好“三权”

　　李华栋

　　政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大职能，为民用好协商话语权、监督建议权、议政建言权，是政协领导干部严以用权的基本要求。

　　一、强化大局意识，用好协商话语权

　　政治协商，无疑要把重点放在事关经济政治社会发展的全局上。当前，我们尤其要围绕协调推进“四个全面”战略布局、五年决战同步小康、科学制定“十三五”规划等事关全局的重大问题广开协商渠道，为江西发展寻求最大公约数、汇聚最强正能量。在协商过程中，需要我们敢于担当、有所作为，把该说的话说深、说透、说到点子上，坚决防止为自己或特定小团体利益发声。

　　二、把握三项原则，用好监督建议权

　　人民政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，有着不可替代的作用。当前，我们要着力针对重要改革举措的贯彻落实加强民主监督。在使用监督建议权时，务必把握以下原则：一是以推动工作为出发点，多说鼓气的话，少说泄气的话；二是以提出有建设性的意见建议为目标，帮助支持党委政府破解改革发展难题，尽可能避免走错路、走弯路、走回头路；三是以维护最广大人民群众的利益为根本宗旨，秉公监督，不谋私心，不做不正当利益的代言人。

　　三、坚持问题导向，用好议政建言权

　　用好议政建言权，我们要着力围绕培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式等七个方面凝聚智慧；围绕促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展汇聚力量；围绕建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽江西建设集聚能量。在深入调研论证的基础上，努力做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，使提出的对策建议符合客观实际和人民意愿，具有可操作性。

　　真抓实干 履职尽责

　　汤建人

　　严以用权是践行“三严三实”要求的关键环节。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

　　严以用权，必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。领导干部手中的权力是人民赋予的，权力的行使也必须为人民服务。习近平总书记指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。”这就要求各级领导干部甘当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准；树立正确的政绩观、事业观和权力观，带着“视群众为父母、待群众如亲人”的“公仆心”，传承发扬好焦裕禄、孔繁森等一代又一代共产党人的优良传统，勤政爱民、攻坚克难，不动摇、不懈怠。

　　严以用权，必须强调责任担当，真抓实干，履职尽责。权力就是责任，领导就是服务，作为民进省级组织主委，要自觉继承弘扬中国民主促进会老一辈“以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”的坚定信念和优良传统，结合江西民进实际推进实施“以政治交接为贯穿各项工作始终的一条主线，突出自身建设、参政议政和社会服务三个重点，着力抓好思想作风建设工程、组织建设人才工程、制度建设工程、参政议政精品工程和助学帮困工程等五项工程”的总体工作思路；自觉坚持民主集中制，健全并实施民进江西省委会工作简则、领导班子成员职责、领导班子谈心会、领导班子及成员述职与民主评议等制度，明确领导责任，完善议事规则，健全民主程序；不断加强作风建设，深入实际调查研究，不断完善机制，稳步推进会内监督；积极围绕中心、服务大局，开展好“在新常态下抓住和培育新的经济增长点”等重点课题调研，并就教育文化改革、生态环境保护、“三农”问题、社会和民生等领域集智聚力、建言献策；继续以“1%工程”公益事业推动社会服务工作，丰富“1%工程”公益项目载体与内容，建立“1%工程”志愿者队伍，积极开展志愿服务活动，在帮贫济困、倡导爱心文化、共建社会和谐方面产生更大的成效。

　　关键是行动 根本在落实

　　刘晓庄

　　“三严三实”，关键是要身体力行，根本在于真知笃行。当前，我省正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期，更需要用“从严”的标准、“认真”的态度、“务实”的作风，将各项任务具体落实在行动上，真正做到知行合一。

　　一要从传统文化汲取营养。古人说：“君子之修身也，内正其身，外正其容。”“三严三实”将严以修身和严以律己作为领导干部永葆政治本色的前提和保障，是对古人修身正己之道的凝练和升华。践行“三严三实”要求，就要深入挖掘优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，并成为当代修齐治平、谋事创业的重要滋养，切实在日常生活中“知廉耻、懂荣辱、辨是非”。故而，领导干部要多读一些古人文章，善于从传统文化中汲取修身精义、伦理精华和道德精髓，学习修身养性的智慧，让古人“清慎勤”的为官做人箴言焕发出时代光芒，使谋事要实、创业要实、做人要实成为自觉行动。

　　二要以法治思维规范行为。树立法治思维，将法律作为想问题、做决策、办事情的重要标尺，作为行事做事的根本准绳，经常比照，确保权力行使不偏向、不变质、不出格，这是“三严三实”的纲纪要求，也是领导干部依法用权的要义所在。作为一名党外领导干部，要把“三严三实”专题教育与正在民主党派中深入开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动紧密结合，着眼于自我净化、自我完善、自我革新，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。

　　三要用发展理念凝聚力量。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是在深刻总结国内外经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的新的实践纲领。践行“三严三实”要求，就是要在履行岗位职责中贯彻五大发展理念，坚持发展方向，坚定理想信念，拒绝高谈阔论、奇谈怪论、荒诞谬论，不断增强三个自信。

　　严以用权 一切为民

　　郑小燕

　　正确对待权力，按照规范使用权力，这是每位党政干部的必修课程。只有从来源、性质和约束三个方面深刻理解和把握了权力的内涵，才能树立正确的权力观，做到严以用权。

　　一、从来源上，牢记权力属于人民。只有从根本上理解了党的权力的来源和基础，深刻认识权力的根本性质和归宿，牢记权力不能姓“私”只能姓“民”，广大党政干部特别是领导干部，才能正确认识和对待手中的权力；就能坚持做到无论在什么岗位，都把最广大人民群众根本利益作为开展工作的最高标准，把改善民生、造福群众作为行使权力的根本目的。

　　二、从性质上，牢记权力为了人民。作为一名领导干部，我们应该清醒地认识到，权力与责任是对等的，党和人民赋予我们多大的权力，就意味着我们要承担多大的责任。在推进“四个全面”战略布局的新征程中，各级领导干部更应讲担当，敢作为，坚持从实际出发，坚持把群众需求作为干事创业的风向标，多做为民谋利的实在事，切实担当起发展经济，改善民生的重任，做社会发展的助推剂。

　　三、从约束上，牢记权力受制于人民。要严格约束权力，做到心中有戒不妄为。我们说要“把权力关进制度的笼子里”，就是要让权力在法治的轨道上运行，依法行使权力，依法限制权力，用法治的“缰绳”勒住权力的“野马”。这就要求我们领导干部要牢固树立法律面前没有特权、制度约束没有例外的观念，按规定的权限行使权力、不超越用权的界限，按规定的程序行使权力、不任意妄为，按规定的责任行使权力、不逃避约束，始终做到依法依规用权。同时，要带头遵守“一准则，两条例”，严守底线，主动接受监督、自觉接受监督、乐于接受监督，做政治纪律的明白人，做政治规矩的守护人。

　　总之，正确认识权力，方能坚持用权为民；正确行使权力，方能为官有为；严格约束权力，方能为政清廉。“公生明，廉生威”的古训，在当今仍具有借鉴和警示意义，我们当铭记于心。

　　恪守严以用权准则 筑牢从政为民基石

　　胡幼桃

　　严以用权是领导干部为官从政的基本准则。通过学习，紧密联系思想、工作、生活和作风实际，深入思考剖析，对怎样看待权力、怎样做到严以用权有了更加深刻的认识。

　　一是进一步增强了为民用权的宗旨意识。通过深入学习研讨，更加清醒地认识到，自己能够走上今天的领导岗位，都是组织的培养、人民的信任。要把牢“总开关”，将共产主义信仰内化为精神动力、外化为具体行动，筑牢为民用权、为民谋利的思想基石。要自觉摆正同人民群众的位置，党员干部是人民的公仆，用权要为人民服务、向人民负责、受人民监督。要千方百计增进群众福祉，让群众有更多的获得感和幸福感。

　　二是进一步强化了心中有戒的纪律观念。一些领导干部之所以滥用权力、以权谋私，最终走向违法犯罪的深渊，都是因为信仰缺失、心中无戒。深刻反思这些反面典型的教训，更加深刻地认识到，党员干部必须心中有戒，紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度，时时亮起党纪的红灯。要筑牢思想的“防火墙”，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。要把牢权力边界，严格按照党纪党规、法律法规来用权办事，自觉做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，确保用权为民不偏向、用权依法不出格、用权廉洁不出轨。

　　三是进一步坚定了务实担当的行动自觉。有权就有责，有责要担当。特别是在当前改革发展面临诸多困难的新常态下，更要强化担当精神，敢于迎难而上深化改革，敢于直面矛盾推进事业。要努力增强驾驭现代经济的过硬素养，提高有效破解发展难题、解决群众利益问题的能力；要牢固树立正确的事业观和政绩观，努力创造经得起历史、实践和群众检验的一流业绩。

　　不可乱作为 也不可不作为

　　肖光明

　　权力是一把双刃剑。各级领导干部必须珍惜权力，慎用权力，用好权力，不可乱作为，也不可不作为。

　　乱作为与不作为背离马克思主义权力观。马克思主义权力观的核心要义是，权为民所赋，权为民所用，权责统一。滥用人民赋予的权力，乱作为是对权力的异化；不珍惜人民赋予的权力，无所作为，是对权力的亵渎。可以说，乱作为与不作为是一个问题的两个方面，既要下大力气解决乱作为问题，又要高度重视解决不作为问题。

　　乱作为与不作为表现形式不同，共同的思想根源都是从自我出发，私心作怪。乱作为是为满足个人或小团体的私利，胆大妄为，什么事都敢干。不作为是为保全自身太平，回避矛盾，只想当官不想干事，只想揽权不想担责。乱作为与不作为都是把个人利益置于党和人民利益之上，与党的宗旨和立党为公的要求格格不入，对发展党的事业、巩固党的执政基础都是很大的伤害。

　　解决乱作为、不作为问题，必须坚持廉政与勤政、守规矩与敢担当的统一。要加强党的宗旨和马克思主义权力观的学习教育，深刻认识滥用权力、以权谋私是耻辱，为官不为、懒政怠政也是耻辱。要牢牢把握公私分明这个用权尺度，坚持立党为公、秉公用权，同时也决不能从私心杂念出发，当“太平官”，为官一任，无所作为。要坚持正确的用人导向，既要把好清廉关，防止“带病提拔”“带病上岗”，又要摈除“洗碗效应”，阻断那些 “老好人”“老滑头”“老油条”的上升通道。要大力营造积极健康的干部心态和激励干事创业的工作环境，严格区分罪与非罪、违纪违法与工作失误的界线，既严格执纪执法，又真心关爱干部、宽容失误。同时，慎重对待、认真核实对干部的举报，反映不实的要及时澄清，对恶意诬告者要坚决查处。

　　严以用权要做到“三要”

　　孙菊生

　　在“三严三实”实践中，严以用权是关键。领导干部如何做到严于用权？我的体会主要有三点：

　　首先，严以用权的前提是要心存敬畏。民主党派的省级主委虽然没有项目审批权和较大的财务支配权，但所联系的成员范围广泛，诉求分化，思想意识日趋复杂多元，如何引导他们对中国特色社会主义充满道路自信、理论自信和制度自信，是民主党派省级主委的无限责任。责任本身就是一份权力。对于人民赋予的权力，对于省委的重托，对于所联系群众的信任，自己必须怀有谦恭之心、尊崇之心、敬畏之心，按政策原则把事情办好，把工作做成一流，才不辜负省委和党派成员对自己的期望。

　　其次，严以用权的关键是要干净清廉。做人要有规矩意识，必须做到不越道德底线，不越纪律红线，不闯法律高压线。要做好民主党派的主委，必须耐得住清贫，守得住寂寞，忍得下非议，容得下指责，抱持一颗为党为民的公心，脚踏实地，爱岗敬业。民主党派的主委要始终把党的纪律挺在前面，严格规范和约束自我，保持言行的纯洁性。要时刻牢记权力必须受到有效监督，必须在法律和规则的范围内运行，自觉接受监督。还要时刻保持清醒头脑，练就一身拒腐防变的钢筋铁骨。

　　第三，严以用权的落脚点是要敢于担当。职务就是服务。如果占着位子不思进取，工作无方，开拓乏术，为政不为，廉而不勤，虽然表面上没有以权谋私，但却辜负了组织和人民的期望，这其实也是一种消极腐败。对于民主党派来说，作为决定地位，贡献决定价值。中共中央颁布实施的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》把政党协商放在首位，对民主党派全面加强自身建设和全面解决自身问题的能力提出了更高的要求，作为民主党派的省级主委，面对新常态、新形势，必须切实提高自身的理论功力、政治感召力、社会影响力和人格魅力，并且勇于开拓，勇于担当，才能带领民主党派不辱使命，承担起历史赋予的光荣使命。

　　严以用权 担当干事

　　张忠厚

　　领导干部称职不称职，优秀不优秀，一个最根本的衡量标准，就是看他怎么用权、怎么干事。严以用权是领导干部干好事业的前提，干好事业是严以用权的出发点和落脚点。

　　一要秉公用权，把握干事的方向。权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，要紧紧围绕以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，坚持司法为民公正司法的主线，突出法治江西建设“三大重点任务”，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保障社会公正，促进社会诚信，维护社会秩序，着力营造公平公正的法治环境与和谐稳定的社会环境。

　　二要规范用权，遵守干事的边界。守规矩是干好事情的保证，逾规矩就是乱干事，结果适得其反。要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干。要坚持和贯彻民主集中制，当“班长”不当“家长”，发挥集体智慧，切实提高班子的决策能力和水平。要坚持“三重一大”决策制度，凡属本院重大工作部署、重大决策、重要干部人事任免、重要建设项目安排和大额资金使用，都由党组会议集体讨论决定。严格执行民主议事规则，不搞临时动议，不搞“一言堂”，营造畅所欲言的议事氛围，提高民主议事质量。

　　三要担当用权，提升干事的境界。要强化担当干事的责任意识。在其位就要谋其政、负其责，遇到矛盾困难敢于挑战，面对风险失误敢于担责，面对歪风邪气敢抓敢管。要提高担当干事的能力水平。通过学习与实践，培养高卓的见识，善于观大势、谋大事；培养敏锐的眼光，察问题于萌芽，见蚁穴明堤溃；培养解决问题的能力，总结实践经验，集中群众智慧，升华规律性认识，完善化解矛盾、推进工作的思路办法。要营造担当干事的环境。要把敢于担当干事作为选人用人的基本要求，形成激励敢于担当的选人用人导向。对不负责任、关键时刻退缩不前的干部，应当批评教育，必要时进行组织调整，认真解决好“为官不为”的问题。

　　强化检察职能作用，为同步全面小康提供司法保障

　　刘铁流

　　检察机关是协调推进“四个全面”和“一个希望、三个着力”的重要力量，我们必须坚定不移围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，强化检察职能，为全省决胜同步全面建成小康提供有力司法保障。

　　一要围绕“发展升级”强化检察职能。发展要升级，检察服务保障也要升级。全省检察机关要围绕加快推进国家和省重大区域发展战略，深入贯彻省委《促进经济平稳健康发展的若干措施》，有针对性地出台服务保障措施，在促进转变经济发展方式、优化经济结构，保障和促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展等方面提供更好的司法服务和保障。

　　二要围绕“小康提速”强化检察职能。为更好地服务“小康提速”，全省检察机关将紧紧围绕重点民生工程和扶贫攻坚项目，着眼群众最关心的食品安全、人身安全、财产安全等问题，全面强化法律监督，坚决打击各类侵害人民群众合法权益的犯罪，切实增强人民群众的安全感、公平感、尊严感、幸福感和信任感。

　　三要围绕“绿色崛起”强化检察职能。全省检察机关开展 “加强生态检察，服务绿色崛起”专项监督活动，设置全国首家省检察院派驻省林业厅生态检察室，严厉查处、挂牌督办破坏生态环境刑事犯罪，打出了依托生态检察职能服务绿色崛起的“组合拳”。全省检察机关要进一步探索生态检察新路，强化生态检察职能，力争通过专项监督活动达到打击破坏生态环境犯罪分子、教育保护环境法律意识淡薄人员、提升全省人民生态保护意识的效果。

　　四要围绕“实干兴赣”强化检察职能。深化风清气正政治生态建设，营造实干兴赣新气象，是实现江西同步全面建成小康的重要保障。全省检察机关必须围绕省委省政府决策，认真落实管党治党“两个责任”，认真贯彻“一准则、两条例”，进一步完善强化法律监督和强化自身监督的工作机制，以“零容忍”的态度查处腐败犯罪和检察人员自身违纪违法行为，持之以恒为推动风清气正政治生态建设贡献司法力量。