3月4日，习近平总书记看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联界委员时，发表了《毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展》的重要讲话，系统地阐明了支持非公有制经济健康发展的方针政策，为做好“新常态”下非公有制经济工作提供了明确的政策指引。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，主动服务、加强引导，为“新常态”下非公有制经济发展营造更好环境。

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　　一、准确把握总书记重要讲话的思想内涵和精神实质

　　习近平总书记的重要讲话，是党的十八大以来，党的最高领导人第一次专门、系统阐述党在非公有制经济领域的工作，提出了许多新观点、新论断，具有极强的针对性和深刻的思想性。

　　一是毫不动摇地支持非公有制经济发展。习近平总书记强调，自党的十五大首次确立“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度以来，我们党对公有制经济与非公有制经济关系的认识一直在不断深化。党的十八大以来，更是多次强调公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。习近平总书记重申“两个毫不动摇”方针，强调了“三个没有变”的基本立场，明确提出两种所有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的。

　　二是让民营企业真正从政策中增强获得感。优化非公有制经济发展环境，不仅需要把政策制定好，更需要把政策执行好。总书记指出，党的十八大以来，党中央出台了一大批相关政策措施，已经形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，但相关政策的配套措施还不是很实，政策落地效果还不是很好。接下来，各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，解决“最后一公里”问题，让民营企业真正从政策中增强获得感。总书记的重要讲话，找准了影响政策有效性的症结所在，指明了下一步工作的着力重点，为改善非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境和社会环境指明了方向。

　　三是推动非公有制经济和非公有制经济人士“两个健康”发展。总书记强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长，希望广大非公有制经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。总书记的重要讲话进一步阐述了“两个健康”的内在联系，深刻揭示了非公有制经济人士的成长规律和方向，要求我们坚持鼓励支持和教育引导两手抓，关注思想和关注困难相结合，切实增强工作的针对性和实效性。

　　四是推动建立新型政商关系。总书记以“亲”“清”二字界定新型政商关系，分别对领导干部和非公有制经济人士提出要求。领导干部要把非公有制经济人士当成“亲人”，心底无私、坦荡地与非公有制经济人士交朋友；企业家的“亲”就是要热爱祖国、热爱投资的热土，推动地区的发展。领导干部的“清”，就是要清清白白，不能以权谋私，不能搞权钱交易；企业家与政府交流，也要清白、公开、透明，在依法依规的轨道上良性互动。这样大家才能放下思想包袱，形成良性、正常、新型的政商关系。这是完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是构建良好政治生态和现代商业文明的必然要求，需要政商两方面共同努力。

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　　二、非公有制经济是深圳经济社会发展的重要支撑

　　深圳是改革开放的先发地区，社会主义市场经济要素齐全，是非公有制经济发展的沃土。非公有制企业和非公有制经济人士在推动全市经济社会发展中起着特殊重要的作用。

　　一是我市非公有制企业数量多、贡献大，是经济持续健康发展的重要支撑。目前，我市非公有制经济单位数达190多万户，占全市企业总数的95%以上，吸纳了超过80%的就业人口。

　　二是非公有制企业是我市创新的主体，是创新发展的重要构成。与国内其他地区不同，我市创新呈现“四个90%”的格局，即90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的发明专利出自于企业。这其中大部分企业是非公有制企业。去年，我市PCT国际专利申请量连续十二年排在全国首位，达1.33万件，这其中大部分的贡献也来源于非公有制企业。

　　三是非公有制经济人士数量多、影响力大，是推动深圳经济社会发展的重要力量。我市非公有制经济人士总数众多，很多非公有制经济人士具全国、甚至全球影响力。他们中有的引领着全球科技的发展，有的改变着我们大家的生活方式，有的是新时期中国企业家精神的代表，有的是著名的公益慈善家，有的是青年一代创新创业的偶像，在推动经济社会发展中具有极其重要和不可替代的作用。

　　在新一轮改革发展中，我们应从全市经济社会发展的全局出发，进一步认识非公有制经济在我市争当“四个全面”排头兵，加快建成现代化国际化创新型城市中的重要地位作用，以贯彻落实习近平总书记重要讲话精神为契机，推动我市非公有制经济健康发展，促进非公有制经济人士健康成长。

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　　三、下功夫促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长

　　“一分部署，九分落实”， 全市各级各部门要深刻认识非公有制经济的重要地位，从大局出发，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，更好地激发非公有制经济活力和创造力。

　　一是做好理论政策解读，形成全社会共同支持非公有制经济发展的氛围。党的理论政策只有被群众所掌握，才能指导实践，推动工作。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不能只停留在党委政府，必须通过多种形式的宣传让广大非公有制经济人士了解与理解党的方针政策，让社会各界理解与支持非公有制经济发展。要通过“线上线下”等多种形式，推动传统媒体、新媒体和自媒体共同发力，广泛开展宣传活动，促进“两个健康”的理论政策广为人知、深入人心。要通过举办各类座谈、恳谈活动，为非公有制经济人士解读政策精神，促进他们正确把握大政方针走向。要充分发挥非公有制经济代表人士的“宣讲员”作用，以更有利于非公有制经济人士和公众接受的方式，开展政策的宣传讲解活动。

　　二是推动各项政策的落地，为非公有制经济发展营造更好环境。市委、市政府始终高度重视非公有制经济的发展，2003年以来，市委、市政府先后五次组织召开全市民营经济工作会议，制定了一系列促进民营经济发展的具体政策措施。按照总书记要求，推动各项政策的落地，打通“最后一公里”是下一步工作的重点。近期，市委、市政府将出台促进企业转型发展的一系列政策措施，在创新驱动、人才建设、提升企业竞争力等方面为包括非公有制企业在内的各类企业提供更好的政策支持，着力解决政策落地问题。各级统战部门要充分发挥统一战线联系广泛、智力资源密集的优势，在供给侧结构性改革、国家自主创新示范区建设、人才强市建设、城市管理治理等重点领域积极为党和政府建言献策，推进各项政策落实、落细，推动我市形成更好的营商环境，进一步促进非公有制经济发展。

　　三是抓住“重点”，推进非公有制经济健康发展，引导非公有制经济人士健康成长。今年是我市贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的关键之年，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把非公有制经济领域统战工作摆到大统战格局中更加突出的位置，倾注更多精力、投入更多资源，推进非公有制经济健康发展，引导非公有制经济人士健康成长。要形成各部门共同促进“两个健康”的体制机制，推动统战部门与经济主管部门建立服务与引导“两手抓”的机制，在推动非公有制经济健康发展同时，促进非公有制经济人士健康成长；要提振非公有制企业发展的信心，帮助非公有制经济人士辩证看待我国发展面临的挑战和机遇，推动各项优惠政策的落实、落细，引导企业对标“十三五”规划、制定好发展规划；要引导非公有制经济人士守法诚信经营，继续深入开展守法诚信教育，推动非公有制经济人士依法有序参与国家政治生活；要切实服务非公有制企业转型升级，通过建立调研走访机制、建言献策直通车等多种形式，积极搭建党委、政府与企业、商会沟通协商的制度化平台，及时掌握和反映企业诉求，使支持企业转型发展的政策服务更接地气、更有成效；要大力弘扬“听党话、跟党走”优良传统，在广大非公有制经济人士中不断深化理想信念教育实践活动，引导他们加强自我学习、自我教育、自我提升，积极践行社会主义核心价值观，引领年轻一代致富思源、富而思进；要推动形成新型的政商关系，建立各级党政领导干部、统战干部与非公有制经济人士的经常性联系机制，形成良性的互动机制。