4月14日《经济日报》发表中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心的题为《保障改善民生提高共享水平》的文章：把加强保障和改善民生作为社会建设的重点，以“是否给人民群众带来实实在在的获得感”为重要标准，紧紧围绕补齐民生短板，采取切实措施狠抓落实。

　　改善民生是一项长期的、系统的、艰巨的、复杂的工程。保障和改善民生“没有终点站，只有连续不断的新起点”。这就要求各级各地党委政府，要有长期抓、坚持做的决心，要积极作为、主动担当，善始善终、善做善成，接力奋斗、持续努力，不断满足人民群众日益增长的民生需求，不断保障和改善民生。

　　保障和改善民生必须守住底线。守住底线就是要保基本、托住底，主要内容应该包括：一是托住普遍的基本保障的底。要在医疗、养老、义务教育等方面提供基本保障，满足人们基本生存和发展需求；二是托住特殊困难人群的底，对特定人群进行特殊救助和扶持，守住他们生活的底线；三是托住急需救助人群的底，帮他们渡过生活中不期而遇的各种难关。另外，还要保证社会保障的标准与我国现阶段的经济发展水平相适应。保障和改善民生必须突出重点。保障和改善民生要突出重点。要时刻把群众的安危冷暖放在心上。一方面要突出重点人群。对各类困难群众，要格外关注、关爱、关心，千方百计帮助他们排忧解难。精准扶贫，另一方面要突出重点地区。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，主战场是集中连片特殊困难地区。各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，国家大型项目、重点工程、新兴产业在符合条件的情况下优先向贫困地区安排，引导劳动密集型产业向贫困地区转移；帮扶不同地区要因地制宜、对症下药；帮扶手段既要有直接的经济手段，更要有长远的教育等手段。

　　保障和改善民生必须完善制度。“完善制度”，就要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，统筹推进城乡社会保障体系建设，建立更加公平和可持续的社会保障制度。社会建设要注重制度建设，着力解决地区差异大、制度碎片化问题。要不断改革和完善教育、就业、收入分配和社会保障等基本民生制度。保障和改善民生必须引导预期。要根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本，多做雪中送炭的重点民生工作，引导和鼓励广大群众通过勤劳致富改善生活。