内容摘要：思想政治教育评价体系，是由反映思想政治教育效果的若干个既相互区别又相互联系的评价项目和评价标准指标构成的有机结构体。构建和创新现代思想政治教育评价体系，首先要具备“评价指标体系的一般原则”，同时更要突出“思想政治教育评价体系固有的本质基本原则”，两者的有机结合是构建思想政治教育评价指标体系的基本要求。在指导思想和构建理念上应遵循人文性、科学性、时代性、导向性等基本原则。

　　关 键 词：构建；创新；现代思想政治教育评价体系；人文性；科学性；时代性；导向性

　　作者简介：李春华，中国社会科学院马克思主义研究院思想政治教育研究室主任、副研究员、哲学博士，主要从事马克思主义理论及思想政治教育研究。

　　中图分类号：D64　文献标识码：A　文章编号：1007－5968（2011）11－0015－03

　　构建与创新现代思想政治教育评价体系是现代思想政治教育研究的基本问题之一。思想政治教育评价体系，是由反映思想政治教育效果的若干个既相互区别又相互联系的评价项目和评价标准指标构成的有机结构体。构建和创新现代思想政治教育评价体系，首先要具备“评价指标体系的一般原则”，即必须具备一切评价指标体系所具有共性的原则，必须满足一切评价指标体系成立的条件，遵循一切评价指标体系的一般规律；但同时更要突出“思想政治教育评价体系固有的本质基本原则”，即思想政治教育评价指标体系自身独有的基本原则，思想政治教育评价体系成为自身而有别于其他评价指标体系的独特性，反映思想政治教育目标和任务，体现思想政治教育的特殊性和复杂性。将“评价指标体系的一般原则”与“思想政治教育评价指标体系固有的基本原则”有机结合起来，是构建思想政治教育评价指标体系的基本要求。在指导思想和构建理念上应遵循人文性、科学性、时代性、导向性等基本原则。

　　一、人文性：思想政治教育评价体系应体现以人为本的根本目标

　　以人为本，坚持评价体系的人文性基本原则是构建现代思想政治教育评价体系的指导思想和根本目标。以往的思想政治教育评价指标体系是以知识主义为理论基础，以“自然科学范式”为方法论基本原则，建立在“技术至上”和“工具理性”基础之上的评价体系。它忽视了思想政治教育中“人性化”的一面，片面强调评价指标的量化，以科学性遮蔽意义性、以手段代替目的，忽略了人的行为的主体性、创造性和发展性，其最大缺陷即是把人客体化、物性化，本质上是将对人的评价等同对物的评价。要克服这种弊端，就要构建一个合情合理、近乎人性、使人乐于接受的思想政治教育评价体系。

　　胡锦涛同志指出：“思想政治教育说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。”中共十七大报告第一次提出“加强和改进思想政治教育，注重人文关怀和心理疏导”。以人为本，是思想政治教育的本质要求，是思想政治教育的立足点和不可偏离的重要主题。不仅思想政治教育本身要坚持以人为本和人文关怀，而且在思想政治教育评价指标体系的建构上也应该坚持以人为本和人文关怀，其主要含义就是尊重人的需求、重视人的价值，使评价体系充满“人情味”。思想政治教育评价体系的人文性基本原则主要体现在以下四个方面。

　　一是在评价指标体系建构的总体指导思想上体现以人为本和人文关怀。思想政治教育评价指标体系中的各项指标均应从不同侧面、在不同程度上体现以人为本和人文关怀；体现尊重人、理解人、关爱人、培养人的基本原则；体现重视人的价值，肯定人的作用，充分激发和调动人的积极性、主动性和创造性等基本原则。

　　二是在评价指标体系建构的根本目标上体现以人为本和人文关怀。思想政治教育评价目标的科学设定对于整个评价活动具有重要的指导意义。思想政治教育的总目标或根本目标是要促进人的全面发展，整个思想政治教育评价指标体系应体现出对人的现状及其未来发展的关注和关怀，促进人自身价值的实现与社会发展的统一，达到促进人的全面发展的目的。这是与我们党所追求的共产主义社会的根本基本原则是一致的，是马克思主义根本价值追求在思想政治教育评价体系上的具体体现。

　　三是评价指标体系中还应体现过程性评价与终结性评价相结合、历史性与共时性相结合、阶段性评价与可持续性评价相结合的原则。评价活动是一个由诸多要素相互作用而形成的创造性过程，过程性评价注重的正是这一过程。它不过分追求目标的标准化和方法的规范化，不过分追求评价的客观性和精确性，不过分追求评价环境和程序的正规和严肃，从而有利于人的才能的充分展示。对此，评价指标体系中应包括对思想政治教育的连续性、历史继承性等方面的考核评价内容。

　　四是在评价指标体系中应包括以人为本和人文关怀的具体内容。如思想政治教育是否关注和维护人民群众的切身利益、关心人的多方面和多层次的需要；是否了解贫困群众的详细情况，在帮扶贫困群众、发放困难补助等问题上做到公平公正、公开透明；是否存在党员干部违法乱纪、腐败堕落等现象；是否在化解社会矛盾上发挥作用，促进了社会和谐稳定，减少或杜绝越级上访、重复上访以及重大事件和群体性事件发生等等。

　　二、科学性：思想政治教育评价体系应体现客观性的基本要求

　　科学性是一切评价体系的基本原则和基本要求，评价体系是否科学，直接影响评价实践的效果。思想政治教育是一种极其特殊而复杂的实践活动，这种活动是一种合规律与合目的的统一，也是一种合情与合理的统一、理性与非理性的统一。这决定了评价这种活动也应坚持科学性与人文性的统一，二者不可偏废，不可非此即彼、相互排斥。

　　与片面追求评价科学性的“工具理性”评价观相反的是人们对思想政治教育评价体系科学性的质疑。这一方面是源于人们对科学性的狭隘理解。人们往往从自然科学、数学和逻辑学的意义上理解科学性，认为一事物只有达到人以外的纯粹客观真实性和准确性才是具有科学性，科学性就是标准化、程序化、模式化，就是信息的客观性、准确性、全面性，就是要使评价符合事实、符合逻辑、符合规范、符合目的，就是要实现评价体系的严谨性，评价信息的真实性，评价标准的可量化性。这些固然是科学性的要求，但仅仅这样理解是不够全面的，也可以说是对科学性的一种误解。另一方面也源于思想政治教育的特殊性。思想政治教育评价是对思想政治教育价值（效果）的衡量，而思想政治教育与其价值（效果）之间的关系是极其复杂的，从而在客观上导致了思想政治教育科学化的诸多障碍，使得思想政治教育科学性的实现存在较大的难度。这恰恰说明了思想政治教育评价体系科学性的极其重要性。思想政治教育评价标准指标体系的科学性应体现在以下四个方面。

　　一是评价指标体系应体现尊重客观事实、实事求是的科学精神。思想政治教育评价标准指标体系科学性的关键并不仅仅在于符合真实、普适、精确度量等这些外围的基本原则，更在于它是自觉的或理性的实事求是的活动及其结果。科学是人类获得知识的创造性的理性活动，理性化是它的根本基本原则之一。马克思、恩格斯曾指出：“科学就是在于用理性方法去整理感性材料。”瓦托夫斯基也指出：“我们可以最广义地把科学定义为理性的实践活动。”这里的理性，一方面是指与感性相对应的概念、判断和推理等思维活动；另一方面就是指客观真实地反映事物的本来面目及其规律的活动。马克思主义一贯强调科学的实质和精神就是实事求是。评价指标体系要体现实事求是的科学精神，就是要坚持一切从实际出发、实事求是的原则，全面和本质地反映评价对象的实际；价值判断不是凭借主观臆断或狭隘经验或感情用事的结论，而是以实事求是的态度，以系统、准确、真实的评价信息为客观基础，依靠理性的思维活动得出评价结论。

　　二是评价指标体系应是一个具有严谨结构的逻辑体系。思想政治教育评价体系的基本概念要严谨，评价体系逻辑结构要具有严密性、一贯性和合理性，评价结论即价值判断要具有准确性和可靠性。评价指标体系要能够把握思想政治教育最重要、最本质和最有代表性的东西；在科学把握评价对象的本质的基础上，找出决定评价对象本质的主要因素及其内在联系，既要反映社会的要求，又要体现评价对象的实际，并在此基础上确立标准指标层次的划分、标度的确定、权重的配置等等。

　　三是评价指标体系的价值标准必须具有客观性。评价指标体系的各项内容必须具有内容效度，这些内容必须准确、真实地反映评价标准，防止含有偏见、成见或个人感情色彩，防止主观臆断或一时兴起，不能为了照顾某个评估对象或为了排斥某个评估对象，把不应列入的条件列入，把不应重视的因素加以重视，或把应列入的没有列入，把应重视的因素反而忽略掉。评价指标体系一旦确立，任何人不能随意改动。评价指标体系的客观性与否不仅关系到该体系的有效性，而且关系到人们对评价的认可度以及被评价者的积极性。

　　四是评价指标体系的信息来源具有客观真实性。思想政治教育评价体系的建立有赖于充分的评价信息，若无思想政治教育评价信息或缺乏思想政治教育评价信息，思想政治教育评价就会成为无本之木和无源之水，评价活动的科学性和可靠性便无从谈起。如果缺乏有效的信息收集手段和措施，思想政治教育信息本身不全、不真、不深，必然在很大程度上影响评价的准确和公正。因此，必须建立思想政治教育完备的信息系统，使评价资料和信息客观、真实、准确和全面，如实反映客观实际；同时为了确保评价信息的真实性，必须对评价信息进行核实、鉴定和筛选，消除假象，淘汰失真的或用处不大的信息，保留真实可靠的重要信息。这是保证评价指标体系科学性的重要条件。