从20世纪90年代以来,有关针对平民和民用设施的恐怖袭击的报道不绝于耳。发生在美国本土的“9·11”事件更是震惊世界。因此,以美国为首的西方国家在全球范围内展开了对极端分子的所谓“反恐战争”。然而,随着这场“战争”的进行,极端分子组织规模却不断扩大,采取的袭击手段也不断升级,给许多国家人民的生命、财产带来巨大损失。西方的“反恐战争”没有带来和平的曙光。究其原因,笔者认为西方国家在反恐问题上存在一些思想误区,值得我们共同探讨。

　　正确认识反恐行动的性质。恐怖分子是人类的公敌。联合国的各类公约、决议和文件都将恐怖主义罪行定性为一种严重危害社会安全的刑事犯罪行为。它破坏社群稳定,危害社会和经济发展,割裂国家的领土完整,破坏国际和平与安全。因此,反恐行动的实质是打击刑事犯罪,而不应被夸大成为一种所谓的战争行为。在所谓“反恐战争”的逻辑引导下,恐怖分子会自视为作战的一方,从而可以采取相应的“军事行动”,袭击他们眼里的“军事目标”。这实际上并无益于问题的根本解决,只会不断鼓舞恐怖分子的嚣张气焰,使其得以宣扬自身“合法存在”的理由。此外,一些西方国家在这场“反恐战争”中声称要保护人权和法治,但他们采取的虐囚、监听等手段却煞费苦心地削弱了二战以来所构筑的国际人权体制。残酷的现实一再证明,在危机时刻无视人权是自我挫败的短视行为。

　　反恐要坚持尊重主权的原则。既然将反恐行为定性为打击犯罪的行为,那么在此过程中,各国政府应该处于主导地位,本着各方相互尊重、平等合作原则,在国际反恐斗争中尊重国际法以及有关国家的主权、独立和领土完整。在没有获得联合国安理会授权的情况下,任何国家不能以打击恐怖目标为理由,擅自采取武力措施,侵犯其它国家的领土、领空和领海。这是在经历了无数次惨绝人寰的人类战争后,我们的先辈总结出来的维护世界和平的一个有效方式。一些西方国家却长期无视这一国际法基本原则,打着反恐的旗号,采用空袭等军事手段,随意践踏其它国家主权和领土完整。这些错误的做法不但没有完成有效打击恐怖分子的目标,反而陷自身于恐怖袭击的深渊。在此方面,中国政府一贯强调要积极参与国际反恐合作,同有关各方保持沟通协调,加强反恐交流合作,帮助地区国家加强反恐能力建设,提供必要的人道主义援助,共同打击恐怖势力,维护国际地区和平稳定。