内容摘要:创新农村水产养殖污染防治机制?筵肖爱我国水产品总产量连续20多年居世界第一。水产养殖对生态环境的依赖性很强,随着我国水产养殖集约化不断加强,农村规模化水产养殖内源性污染越来越严重,不仅影响水产养殖环境质量、威胁水产品本身质量安全,而且对养殖区域外的生态环境造成污染。调研发现,各地县级、乡镇级主管水产养殖的机构设置不一致,多数是与省级主管部门一样,在农业部门内设畜牧水产局(处、科),而不少地方是将水产养殖机构设在水务部门或者设立水利水产机构,甚至有些地方将水产养殖机构设在海事海关部门。建立健全监管体制机制应借鉴《畜禽规模养殖污染防治条例》的经验,制定专门法规,创新规模化水产养殖污染防治的有关监管体制机制。
关键词:水产养殖;污染防治;规模化水产;水产品;农村;养殖污染;生态环境;物种;养殖场;质量标准
作者简介:
我国水产品总产量连续20多年居世界第一,其中,水产养殖产量远远超过捕捞产量,而且仍在快速增长,这在世界上绝无仅有。水产养殖对生态环境的依赖性很强,随着我国水产养殖集约化不断加强,农村规模化水产养殖内源性污染越来越严重,不仅影响水产养殖环境质量、威胁水产品本身质量安全,而且对养殖区域外的生态环境造成污染。
污染原因多样化
第一,管理部门缺乏沟通和协调。调研发现,各地县级、乡镇级主管水产养殖的机构设置不一致,多数是与省级主管部门一样,在农业部门内设畜牧水产局(处、科),而不少地方是将水产养殖机构设在水务部门或者设立水利水产机构,甚至有些地方将水产养殖机构设在海事海关部门。如果农业部门、水利水电部门甚至海事部门缺乏与环保部门的沟通协调机制,就会导致对有关水体的片面开发而忽视养殖污染防治。
第二,无序发展。调研发现只要有湖泊水库的地方就有大片网箱或围网养殖,有河流的地方就拦河成坝、无大河但水源较多的地方则连片挖地成塘,进行水产养殖,甚至依靠抽取地下水补给水量。而且,农村规模养殖多由村民分别承包单干或者联营,不少水产养殖户甚至没有任何相关证件,也缺少养殖的有关记录。
第三,沿袭传统粗放的养殖方式。尤其是采取场地承包方式进行养殖的养殖场,缺少专业技术人员,对多投放的饵料以及水产排泄物和死尸也只是简单打捞、处理,结果导致养殖水域病菌滋生、腥臭难除,直接影响到外界环境。
第四,养殖品种选择方式易造成物种“污染”。水体生态物种的相对单一,造成水体生态系统的脆弱,这是物种“污染”的一种表现。此外,养殖品种的选择“随着市场走,市场上什么水产好销就试着养什么,只要在本地产量高”。未经环境影响评价而引进非本地水产品种,存在外来生物入侵的巨大风险。







