建设“健康中国”是一项系统的社会工程，要求跨部门协作，强调全社会参与，需要发挥政府、企业、社会团体、家庭和个人在“健康中国”建设中的积极作用，共同构筑一个安全、和谐、能够承载人们美好生活的健康社会。

　　实施“健康中国”战略是党的十九大报告提出的两大全新战略之一（另一个是乡村振兴战略）。习近平总书记曾深刻指出，没有全民健康，就没有全面小康。可见，推进“健康中国”建设是实现“两个一百年”奋斗目标的重要基础和组成部分。所谓建设“健康中国”，就是要以提高人民群众的健康水平为核心，构建全方位保障人民健康生活和社会健康发展的体制机制及综合环境。针对当前我国存在的问题，笔者认为可以从以下五个方面系统推进“健康中国”建设。

　　优化健康服务提高卫生资源的可及性和公平性

　　尽管改革开放以来，中国在健康发展领域成就斐然，但医疗卫生事业发展仍然滞后于社会需求。截至2015年，我国每千人口执业（助理）医师仅有2.21人，其中每千儿童人口执业（助理）儿科医师仅有0.6人，每万人口全科医生仅有1.38人，医疗卫生服务资源明显不足。同时，医卫服务体系结构倒置、资源配置失衡现象也非常突出，绝大多数优质医卫资源集中在城市的大医院，而城乡基层医疗卫生机构的服务力量非常薄弱。以2015年为例，基层医疗卫生机构的卫生技术人员和床位数仅分别占全国的28.2%和20.2%，群众生病后很难就近得到理想治疗，不得不涌向城市大医院，导致大医院不堪重负，而基层的医卫服务设施又大量闲置，进一步加剧了医卫资源的供需矛盾。不仅如此，目前我国医卫机构提供的服务仍以医疗为主，而提供护理、康复、心理咨询、健康管理等健康服务的机构极少，很难满足居民多元化的健康需求。

　　因此，要以提高卫生资源的可及性和公平性为目标，优化健康服务。一是有针对性地加大医疗卫生投入，鼓励支持社会资本进入，根据社会需求，丰富医疗卫生服务资源的类型和供给。二是推动医卫服务资源合理均衡配置，统筹优化医疗卫生资源的空间布局，切实把投入重点放在基层和薄弱地区，利用信息化手段促进优质医疗资源的横向流动，推动远程医疗和健康服务发展。三是加快医疗卫生服务体制改革，推动医疗卫生服务资源下沉，以刚性约束完善基层医疗卫生服务机构的规划和设置，把大量的一般性疾病和常见病解决在基层。同时建立新型分级诊疗体系，完善双向转诊制度，形成上下联动、分级诊疗、预防治疗康复一体化的服务体系，真正实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”。四是加强各类医疗卫生健康人才的培养，努力提升健康服务质量和水平。