作者简介：陈婉玲，华东政法大学教授、博士生导师。

　　原发信息：《东南学术》(福州)2016年第20165期 第55-64页

　　内容提要：义工组织是公民自发组成的、不以物质报酬为目的的公益慈善组织，义工组织与其服务对象之间“无合同关系、无亲属关系、无友情义务”。社会信任是义工组织生命力的源泉，转型期不信任的社会环境严重影响和制约了义工组织的健康发展。内外兼修，从内在能力建设和外在监督约束两方面积极培育社会信任关系是义工组织实现社会价值和公益目标的理性路径选择。

　　关键词：义工组织 社会信任 培育 能力建设 制度供给

　　标题注释：国家社会科学基金项目“民间义工组织法律问题研究”(项目编号：12BFX037)；2014年度上海市教委科研创新重点项目“义工组织承接居家养老公益信托机制研究”(项目编号：14ZS140)。

　　期刊名称：《社会工作》

   复印期号：2017年01期

　　“信任”是除物质资本和人力资本之外决定一个国家经济增长和社会进步的主要社会资本。①在结构性社会转型时期，我国信任资源缺失问题日趋严重，商业信任、金融信任、产品信任乃至教育、医疗等关系国计民生事业的社会信任问题搅乱了人们正常的思想观念和思维方式，公益慈善组织公信力更是成为社会质疑的焦点。与慈善捐赠不同，②义工组织以向社会提供自愿性、无偿性劳务救助为组织特征，其生存发展以社会合作与信任关系的建立为基础。在社会管理创新的大背景下，义工组织迎来发展的良好社会空间，但公益慈善组织遭遇的公信力危机给义工组织的有效发展敲响警钟，积极储备社会信任资源，培育社会信任关系是义工组织生存安全和健康发展不得不正视的现实。

　　一、义工组织社会信任关系架构

　　信任是社会关系的一个重要维度，是与社会结构和文化规范紧密相关的社会现象。③信任的存在是构建持久社会关系的前提，信任的重要性“直接源自人作为社会动物的天性，人只有通过协同与合作的活动方式才能满足自己的绝大部分需求。”④社会信任就是社会交往主体之间的相互信任，即社会交往主体彼此之间基于对方能否作出符合制度规则或规范行为的相互期望。⑤德国社会学家齐美尔指出，信任是“社会中最重要的综合力量之一”，离开社会信任，“社会自身将变成一盘散沙”。⑥现代社会是一个相互依赖与合作的社会，信任作为一种社会行为，有助于产生社会合作，推动公民社会健康和谐发展。