事实上，关于生育新政启动后出现“婴儿潮”的担忧被一些专家当成笑谈，因为我国的总和生育率在1.5～1.6之间，几乎已经达到超低生育率的水平，更何况百姓的生育意愿已经发生明显转变。

　　据统计，全国符合条件的家庭约有1100万户，但上半年申请再生育比例未达3%。

　　“你家还打算生个孩子吗？”自我国单独两孩政策全面放开后，这一话题成了许多人茶余饭后聊天的必备话题。对于符合条件的家庭，生与不生不再是政策问题，而是个人意愿问题。

　　随着5月29日河南省单独两孩政策落地，全国除西藏、新疆外的29个省（区、市）均已启动实施单独两孩政策。

　　7月10日，关于我国单独两孩政策推进实施落实的情况，国家卫生计生委召开新闻发布会。记者从会上获悉，截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，已批准的有24.13万对。

　　关于各地医院妇产科“一床难求”、社会抚养费收支挂钩的新闻也开始屡现报端。

　　“婴儿潮”没出现

　　预测中可能因单独两孩政策启动引发的“婴儿潮”，并未出现。

　　以1月17日在全国率先启动新政的浙江省为例，到5月底，该省单独夫妇再生育申请受理4.73万例，已审批4.31万例；单独夫妇已再生育2444人，预计全年单独夫妇再生育的出生人数约为2万。

　　对此，浙江省卫生计生委副主任王国敬表示：“今年实际出生人口数要比我们预计的少很多。”浙江省曾预测，新政实施第一年，该省出生数增量约8万人。

　　而在全国范围，符合条件的家庭约有1100万户，上半年申请再生育比例未达3%。

　　但各大医院妇产科“一床难求”的现象确实存在，为拆解难题，北京市卫计委甚至在今年4月提出新规：对于没有高危因素的孕妇，须在二级及以下助产机构建档分娩。

　　“在单独两孩政策落地前，大家已经反映‘一床难求’了。”卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄分析认为，1985～1991年出生的人口正引领我国第四次人口生育高峰，其累积的生育需求，对妇幼保健资源提出了严重挑战。

　　“并且‘一床难求’主要指的是三甲医院、儿童医院等。事实上，像北京，各个区县医院包括乡镇医院，条件都还不错。”杨文庄认为，“总的看，妇幼资源还是能够满足目前政策实施后新增人口需求的。”

　　事实上，在我国首个“人口特区”山西翼城，两孩政策从1985年便开始实施，但全县人口保持着稳定的发展水平，甚至曾经出现人口负增长。

　　一直以来，全国低生育水平也都处于长期稳定中。你时时会听到身边朋友说：“我只想全心全意爱这一个孩子。”或者“生得起，养不起”。

　　北京大学人口研究所教授穆光宗认为，社会生育、抚养的高成本约束了人们的生育行为。“更不要说在生养过程中很多非经济的成本，比如谁来带孩子、在养育过程中可能损失的机会成本。”