核心阅读

　　社区网格化管理加强了政府的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。上面千条线，下面一张网。社区网格化如何实现将“千根线”织成“一张网”，网住城市管理关键要素——人、财、物？

　　上海浦东GPS定位管理对象全方位监测不留白

　　本报记者　孙小静

　　3月31日上午8点多，上海浦东网格化综合管理监督员吴菊平巡查到川环南路200号附近，发现路口地上突然出现一大堆建筑垃圾。吴菊平拿出手机，拍照、录音口头说明、确定GPS定位，上传到“浦东新区城市网格化管理信息系统”；8时13分，受理员收到报案，立刻补充描述，予以备案。受理值班长朱俊佳立案，转发派单部门；8时16分，单子派到川沙镇城管署。城管署立刻派人赶赴现场确认情况，并予以处置，再反馈到信息系统；15时49分，吴菊平获信后再次赶往现场，拍照发回，照片上显示道路一片整洁。所有工作完毕，结案。

　　浦东新区城市网格化管理起始于2005年，主要解决公共设施、道路交通、市容环卫、街面秩序等城市管理问题。为了主动发现问题，浦东将整个城区以1万平方米左右为一单元进行划分，明确地域及管理责任。同时，建立一支近300人的专职监督员队伍，巡查各区域。

　　据浦东新区城市网格化综合管理中心常务副主任龚忠介绍，浦东新区网格化管理实行区和街镇“以块为主、条块联动”两级管理模式，全区36个街镇，目前已搭建了27个街镇级网格化平台，网络连通近百家处置单位。而这一切，均集中于统一的浦东新区城市网格化综合管理中心。

　　在新区城市网格化综合管理中心，数十台电脑同时运转。一边显示的是清晰的GPS定位，一边是完整的案件信息。“有了这个信息平台，网格化管理信息传递做到了快、准、全，不仅对问题做到应发现尽发现、应处置尽处置，还有助于后台对问题进行统计、分析。”龚忠说，2013年全区城市网格化管理监督员主动发现案件达22.74万余件，结案超过22.48万件，结案率达98.86%。环境热线被动发现9.1万余件，办结率99.48%。

　　下一步，浦东还将把网格化管理内容向食品药监、工商卫生、文化宣传等全领域拓展，并在管理区域上推动全区36个街镇全覆盖和向社区及农村地区延伸，在管理时间上按类别合理延伸和全时段覆盖。

　　天津汉江里社区按楼栋划分网格服务城市独居老人

　　本报记者　靳博

　　位于天津市河西区东海路街的汉江里社区，下辖汉江里、九江里两个自然小区，其中最早的楼修建于上世纪70年代，住宅老化、居民老龄化一直是社区管理者面临的突出问题。“我们汉江里社区总人口5350人，其中60岁以上的老年人就有1396人。”社区主任王丽说，“实行网格化管理，一个重要职能就是摸清老年居民的情况，为他们做好服务。”

　　“亏了小崔，要不然我这么大岁数触电了都没人管。”独自住在汉江里23栋的杨文莲老人年近八旬，患有心脏病，包片干部崔文英在入户走访中了解到杨奶奶的困境，隔三差五到她家中嘘寒问暖。去年，老人家的客厅屋顶有处漏水，下面正好是电闸。“都知道危险，可我这么大岁数又不敢碰有电的东西。”崔文英接到老人的电话第一时间前来查看情况，赶紧联系施工人员，消除了隐患。

　　按照“便于管理、界定清晰、任务适当、全面覆盖”的原则，汉江里社区114个楼栋被划分为8个片区，以网格的形式进行分片管理，居委会成员按片重新调整，划分到每个楼栋，建立了“社区党委—楼座长—楼栋长”三级管理的模式。“居委会与楼座长联系，楼座长与楼栋长联系，群众有问题可以向居委会、楼座长、楼栋长三级同时反映，每位独居老人、空巢老人和患有重症的老人都有固定的联系党员，社区干部也都能做到心中有数。”王丽介绍汉江里社区的网格化管理服务模式，“每天，包片干部都要和楼座长核实情况，特别是独居、空巢、低保等‘边缘’老人，楼栋长基本上每天都要查看一下他们的生活状况。”

　　为了更好地满足老年居民需求，汉江里社区还请来一家从事养老服务的民办机构，为社区数百位老人提供家政、送餐、突发事件处理等多项居家养老服务。社区干部张梅说：“在提供送餐、家政等服务的同时，还会详细了解老人的精神和身体状况，防止急病、意外伤害等情况。”就在去年末，一位送餐员在为独居老人送餐时发现老人行动迟缓，有发病先兆，根据登记信息及时通知其子女。“一检查发现是脑血栓，幸亏送得及时，老人才没有生命危险。”