原题：在“城市群”框架下探索城镇化新路

　　本报上海讯（记者李玉）11月9日，由教育部“中国都市化进程年度报告”课题组、上海交通大学城市科学研究院编撰的《中国都市化进程报告2014》（以下简称“报告”）在上海发布。报告认为，随着国家城镇化建设方案的日渐明晰，关于城镇化建设的学术研究与讨论不断增加，并呈现跨学科、多角度综合考量的趋势。

　　在我国新型城镇化建设和城市转型发展的客观诉求下，报告梳理并解读了中国都市化进程2014年度焦点问题。在发展模式上，上海自贸区先行试验启动，城市创新驱动发展模式开启。在环境保护上，笼罩许多城市的雾霾天气给粗放型城市发展模式敲响警钟，同时考验城市环境治理能力和转型发展能力。在转型发展上，资源型城市转型发展步伐加快，各地城市纷纷探索各具特色的转型经验。在开发建设上，智慧城市建设风起云涌，但仍需探索符合中国特色的发展道路。在空间管理上，提高土地利用效率诉求明显，加快盘活存量土地压力加大。在城市群与区域发展上，区域协同发展深入推进，京津冀一体化正式上路。在管理治理上，中心城市大力整治群租现象，但存在手段简单粗暴等现象。在文化建设上，城市文化走向务实惠民，文化节庆活动出现新趋势。在生活方式上，以杜绝“舌尖上的浪费”和“公款吃喝”为突破点，奢靡之风得到有效遏制。

　　报告课题组负责人、上海交通大学城市科学研究院首席专家刘士林向记者表示，这些焦点问题和新趋势都是以大城市为中心蔓延至中小城市和村镇，在不同空间只有程度差异而没有本质区别，具有较强的普遍性，因此应从“城市群”的框架探索解决之道。他同时认为，新型城镇化战略在框架上以“人文城市建设”为中心，综合满足城市发展需要的制度文明、物质基础和人文精神，在空间上以“城市群”为主体形态，包括“推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调”，最终形成环境、经济、社会和文化的协调关系和协同发展机制。