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社区治理主体权责边界的实践探索
2015年03月12日 15:30 来源:《国家治理》周刊 作者: 字号

内容摘要:本期“主题策划”,我们选取了武汉百步亭社区和北京崔各庄京旺家园社区两个典型案例,以它们各自的具体做法来分析在推进社区治理实践中,如何融入“多元治理”理念,调动并发挥好党和政府、社会组织以及社区居民各自的积极性和作用。

关键词:治理;社区;权责;实践;学术

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  编者的话:

  随着我国新型城镇化建设的不断演进,社区,愈加成为人们生活的重要单元,它将传统的宗族聚居区、村落打散,将来自不同地域、不同行业、不同文化背景、不同生活习惯等的人群组合到一起,构成一个新的集合,某种程度上是对过去“熟人社会”的一次重构。这种重构,一方面改变了人们日常生活交际圈子,促进了人与人之间的沟通交流;另一方面,由于生活习惯、工作性质,价值观、利益诉求等的差异,客观上增加了治理的复杂性。

  新型城镇化背景下,如何在实践层面推进社区治理?“多元共治”背景下的社区治理主体有哪些?这些治理主体在社区治理中分别应该扮演怎样的角色?本期“主题策划”,我们选取了武汉百步亭社区和北京崔各庄京旺家园社区两个典型案例,以它们各自的具体做法来分析在推进社区治理实践中,如何融入“多元治理”理念,调动并发挥好党和政府、社会组织以及社区居民各自的积极性和作用。

  武汉市百步亭社区始终坚持以社区文明创建为抓手,社区建设卓有成效,先后荣获全国文明社区、全国和谐社区、全国物业管理优秀住宅小区以及“中国人居环境范例奖”等100多项国家级奖项。2003年,中共中央宣传部、中央文明办、住建部、文化部联合发文向全国推广百步亭社区建设经验。习近平、李克强、俞正声、刘云山等党和国家领导人对百步亭社区文明创建给予高度评价,寄予殷切希望。百步亭社区已成为全国文明社区创建的“排头兵”,成为培训社区干部的“活教材”,成为创新社会治理的“新典范”。【详细

  近几年,伴随着城乡一体化进程的加快,地处城乡结合部的村落陆续被拆迁,很多地区的农民回迁安置社区也相继建成。崔各庄乡京旺家园社区作为北京市城乡一体化试点建设的农民回迁小区,可以说是一个名副其实的政府主导推动的回迁安置型社区。在农民回迁安置的整个过程中,乡党委、政府从实际情况出发,积极探索和创新社区治理模式,在不断实践和改进的基础上,逐步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的多元治理机制。在此基础上,通过综合多种方法加强回迁安置社区的治理与服务工作,推动了社区的和谐稳定发展。【详细

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