【摘要】网络群体性事件时有发生，给政府应对工作带来了严峻挑战。为此，我们需要准确掌握网络群体性事件的特征、诱发因素，采取有针对性的措施予以及时、妥善应对。具体应对网络群体性事件的过程中，要注重搭建网络对话平台，构建网络舆论引导新机制，进一步推进“网络法治”进程。

   【关键词】积极应对　网络群体性事件　策略选择

　　网络舆论的特点决定了人们可以自由发表法律许可范围内的意见建议，对各类政治事件、社会事件和其他任何事件发表自己的观点主张，这就使网络舆情的真实性得到凸显。网络舆情在一定程度上能够代表社会公众的声音，为此，执政者通过网络舆情研判，可以及时、全面而深入地了解社情民意，并借助网络平台便捷地和社会民众沟通交流，便于民众对执政者行为加深了解，也便于执政者集思广益。

　　但由于当前我国的社会结构正在发生深刻的变化，不同利益群体之间的冲突和矛盾有加剧趋势，这些矛盾和问题在网络舆论中不同程度地得到折射。由于网络具有非理性因素，容易通过某个具体事件聚集众多网民，网络上的热点事件能够在较短时间导致几百万的点击率，在全国乃至世界范围内迅速传播，最后形成网络群体性事件。执政者如果对网络群体性事件缺乏应对策略，容易导致危机的产生，并且可能从网络危机转化为现实的社会危机，让许多民众对执政者的看法产生根本转变，甚至造成现实中的群体性冲突。在网络时代背景下，如何更好地应对网络群体性事件，是摆在当前政府面前的一项重大任务。

　　网络群体性事件内涵

　　所谓的网络群体性事件，广义上是指在网络上有较多的网民参与讨论并且产生重大社会影响的事件。狭义的网络群体性事件，是指在特定的社会背景下所形成的为了某个利益，通过网络进行串联、组织、呼应，或者由于其他各种因素的影响，对社会政治稳定造成负面影响的非正常事件。当前，我国的网络群体性事件，主要源自某些全国性有影响力的网站、论坛、社区或者博客等，主要通过博客发帖、论坛发帖之后被其他各大论坛转载的方式引发成为群体性事件，或者通过电子邮件、即时聊天等方式快速在众多网民中传播，由此引发众多网络民众的关注，产生大规模的响应。①由此可知，群体性事件包括正面事件、负面事件，由于正面事件只需进行引导即可，而对负面的网络群体性事件需要执政者采取更多的应对策略，在事件发生之前做好充分的应对准备、预防措施，在事件发生之后进行及时、全面的应对，以将群体性事件产生的负面影响降到最低，甚至将负面的网络群体性事件转化为正面群体性事件。为此，当前社会舆论中平时所说的网络群体性事件特指负面事件。

　　上述对网络群体性事件的界定仅供研究参考。实际上，网络群体性事件经常会突破网络的局限，延伸发展到社会现实中，网络群体性事件和社会现实中的群体性突发事件可能产生交织、转化。网络具有虚拟性，然而，再虚拟的网络也是社会现实的反映，是现实生活的折射。每一起网络群体性事件，并非“在网络中产生、在网络中灭失”，而是均有其现实中的源头、触发点。从这个意义上看，并不存在单纯的网络群体性事件，任何网络群体性事件背后都其现实因素在发挥作用。所以，网络群体性事件可能是通过网络而引发的、局限于网络空间内部的群体性事件，同时也可能是通过网络诱发之后转化为现实中产生的群体性事件。同时，网络群体性事件可能是单纯的公共事件，同时也有可能是非公共事件引发社会矛盾而导致的。网络群体性事件和社会现实之中的群体性事件可能产生转化，某些本来并不具备群体性事件性质的具体事件，经过网络的放大之后，可能诱发成为网络群体性事件。

　　网络群体性事件是一种非制度化的参与，也就是体制之外的政治参与行为，其具有建设性、破坏性两个方面的特性，在建设性方面而言，可以弥补制度缺陷，让更多的民众参与到国家事务中来，对政治发表自己的意见建议，民众也可以通过网络对自己的合法权益进行维护，对民众的情绪进行疏导，并且在某些时候还可以让执政者对自身的政策和行为进行纠错，有利于整个国家经济社会的发展和政治文明建设。在破坏性方面而言，可能给党和国家形象造成极大负面影响，可能威胁执政者的统治秩序。

　　网络群体性事件特征

　　网络群体性事件具有一般群体性事件的特征，比如参与人数较多、表现形式多种多样、明显的暴力倾向或者其他偏激行为、利益冲突明显、台前和幕后相互“呼应”和“串联”、难以进行处置、社会危害性大等。

　　但是，网络群体性事件毕竟不同于一般的群体性事件，其在具有一般群体性事件的特征之外，还具有如下突出特征：第一，爆发的突发性。网络群体性事件属于突发性事件，具有突发性，在瞬间即爆发，即便某些网络突发性事件在其爆发之间存在一些“先兆”，但是不易被人们觉察或者控制，何况大部分网络群体性事件并没有什么“先兆”，一旦爆发就以光速传递，在瞬间引起社会公众的高度关注；第二，网上网下的交互性。网络群体性事件具有网上、网下交互性，网络是虚拟的社会，但是其和社会现实密切相关，网络群体性事件和现实之间具有交互性，网络上的行为和言论都是现实当中的人进行的，并且许多网络群体性事件可能诱发现实中的群体性事件，即便没有诱发现实的群体性事件，但是对执政者会产生负面影响，有损我党执政的合法性、政府公信力；第三，危及范围的广泛性。现实生活中的一般群体性事件的危及范围受到一定限制，只能在一定的区域内产生影响，其地域性十分明显。但是，网络无国界，突破了区域性的限制，在某个地方发生的事件经过网络瞬间延伸到不同区域，传播到网络能够传播到的任何一个角落，可能成为网络群体性事件的发端；第四，局势的难以控制性。网络的特点决定了网络上的内容更具有无序性、平民性，虽然部分网络媒体对网络上的言论进行审核，但是通常比较宽松，并且许多网络媒体并没有建立网络言论的审查制度，网络的匿名性使网民能够在网络上随意发表意见而无所顾虑，这就决定了人们要控制网络群体性事件是极为困难的事情。在网络群体性事件发生时，形成了所谓“三个进不去”的局面，也就是：思想政治工作“进不去”、基层党组织“进不去”、公安和武警等国家强制力“进不去”，②这就给控制网络群体性事件的局势带来了极大困难。