在全球经济一体化的今天，世界上许多城市在经济和文化等的交流与建设中向国际化大都市迈进，在这些城市工作和居住的人们的生活已经与全球经济发展紧密地联系在一起。然而，城市国际化却面临“千篇一律”现象。对此，美国布鲁金斯学会学者近日撰文提出，城市国际化要有全球化愿景并且“量身定制”相关配套规划，进行“全球定位”，构建“独特身份”。

　　找到恰当的“全球定位”

　　布鲁金斯学会都市政策项目高级研究员格雷格·克拉克（Greg Clark）表示，城市国际化需要创新身份识别系统，以找到恰当的“全球定位”。这主要包括城市的形象识别、身份定位和差异化等要素。

　　以瑞典首都斯德哥尔摩为例，很多人都知道这是一座宜居城市，但很少有人知道该市也是一座社会快速发展的多样化城市，并且孕育了许多世界级企业；与此同时，众多高校也推动了该市在科学、技术和医药领域的发展。为继承优秀传统并与已过时的城市定位相区别，该市近年来重新定位为“斯堪的纳维亚（半岛）的首都”（“Stockholm: Capital of Scandinavia”），以期建设一个更加动态、有活力、丰富而包容、充满进取心的城市。其规划与发展战略都是围绕着这一定位开展的，如《斯德哥尔摩2030规划》便从“多元和美丽、创新和成长、市民共享”三方面对城市的未来发展提出了目标和模式。克拉克认为，在这一定位下，城市的规模、边界及与城市周边其他地区的关系变得更加清晰；另外，公共部门与私营部门紧密合作，以斯德哥尔摩商会（the Stockholm Chamber of Commerce）为主的平台使得这一国际大都市的商业环境更具包容性。

　　创建独一无二的标识

　　“许多城市经过多年的发展都有了一张闪亮的‘全球名片’，如美国洛杉矶因‘好莱坞’这张名片在全球独树一帜，旧金山因‘硅谷’被全球所知。但目前存在的问题是，一些城市会‘跟风’、模仿这些知名城市，而无法发掘自己的独有价值。”克拉克称，提升一座城市的国际形象，要结合自己的独有资源，找到一个最适合自己的“独特身份”，创建一种独一无二的标识。

　　克拉克认为，要想提升一座城市在全球经济一体化下的影响力，应从以下几方面打造城市的识别系统：创立一个具有更高识别度的城市名片；秉持开放、有需求和积极的发展态度；创造多元的城市发展机会，而非相对单一的经济发展模式；借助第三方的知名度或信誉度对城市品牌进行推广；营造城市各区域间开放的竞争环境；增加城市曝光度，包括在赛事、电影、电视、书籍、音乐和各类视频中的隐性宣传。

　　此外，克拉克及其同事也提到一座城市在创建“独特身份”过程中的一些注意事项，包括：城市的独特资产和规模没有被认知清楚；城市识别系统缺乏管理，尤其是形象识别要素混乱而失去平衡感；缺失主流媒体，全球水准的丧失，机会减少，可持续发展能力变弱，等等。这些都危害着一座城市向更高层级的全球化迈进。

　　布鲁金斯学会都市政策项目研究员约瑟夫·帕里拉（Joseph Parilla）还提到，创建“独特身份”对城市有如下几点要求：城市领导者要有全球化的视野，对城市遗产进行“全球化定位”，可辐射全球的专业性，对全球动态变化的适应能力，文化和知识的创新，对世界的独有吸引力和机会，国际链接能力，把握重点投资的战略能力，政府对全球事务的推动能力，等等。

　　整合城市多方面资源

　　为城市找到“独特身份”不应仅仅是个口号或标语，而要渗透到城市生活的方方面面。布鲁金斯学会城市商业项目研究主管蒂姆·穆南（Tim Moonen）以城市形象和定位管理较好的巴塞罗那为例介绍说，通过改善公共空间尤其是公共艺术创造空间，这座城市展现给世界一个比较统一的形象。近年来，巴塞罗那积极寻求商业环境的转型，向全球市场提供相对统一明确的商业形象，尤其是投资领域极具包容性，相关政策可以做到让居民、学生、游客都有机会成为城市商业的投资者。“所以，虽然经受了经济动荡，但这座城市以其开拓精神和在许多方面的大胆投资，正在开拓新的局面，尤其是移动技术和电动汽车方面有着优异表现，巴塞罗那希望把自己打造成为全球智能城市。”

　　另外，穆南表示，城市的“独特身份”不是静态的，应随时间而变化，并不断修正。城市管理者要正视一座城市的缺点、不成功之处和在建立国际化城市过程中出现的各种摩擦，真诚地面对挑战和机遇。为寻找更为清晰的“独特身份”，应促使政策制定者和管理者对城市进行“声誉管理”，发现最符合城市定位的最佳身份。

　　布鲁金斯学会都市政策项目首席研究员布拉德·麦克迪尔曼（Brad McDearman）认为，城市品牌在提升其“独特身份”时应该整合这座城市的资源、文化、机会和愿景等多方面因素，并且需要有战略性项目来吸引全球关注，这些项目不仅可以展示其发展能力，更应该将其背后文化的融合、就业导向、环境改善等潜能充分展现出来。