2014年，上海社会科学院研究员周海旺多了一个“新头衔”——“人口发展与公共政策”团队首席专家。

　　这个柔性组合的团队共有7人，5个来自院内，2个来自院外，分别是华东师大和复旦大学。周海旺说，2014年团队承接并完成了16项课题，如市发改委的“‘十三五’上海人口发展和加强人口服务管理问题研究”。在他看来，人口发展分析预测有重要的智库价值，可为城市规划、教育、民政、户籍政策等众多政府决策部门提供依据。在政策咨询研究的过程中，他们也接触到城市人口方面最鲜活的动态。这种“双向共赢”，让他们更清晰地感觉到，所从事的研究对国家与城市发展的价值。

　　像这样的创新团队在上海社科院还有56个。这些团队像一个个科研“尖兵队”，将科研触角几乎遍布经济、政治、文化、社会人文社科领域的前沿实际问题、理论领域。这些团队又有点像那些在微信中高度活跃着的“群”，人员看似柔性组合，却有着共同的聚焦点，内部涌动着巨大的创新活力。

　　“创新工程”突破瓶颈

　　上海社科院是我国第一家明确提出智库发展的科研机构，那一年是2005年。然而，即便在这个较早传播智库概念、掀起“智库热”的大院里，建设中国特色社会主义新型智库的探索也并非一帆风顺。建智库会不会挤占科研时间？文史哲等一些基础性学科能否进行智库成果转化？如何考核和评估智库成果？决策咨询与基础科研究竟是什么关系？种种问题，始终若隐若现地伴随在智库发展的进程中。

　　上海社科院院长王战说，这些问题也使他们发现，如果不明确科研与智库的关系，不改革科研考核体制机制，智库发展还会在原地打转甚至可能事倍功半。经过多年探索，上海社科院最终明确了智库科研“双轮驱动”的发展战略，破除了科研人员在智库与科研之间左右摇摆的思想困惑。但为了让“双轮”更有效地转起来，让决策咨询研究更具前瞻性、战略性，学科建设更为厚实、更为系统，还需要体制机制的配套和改变。

　　2014年“创新工程”正式启动，从团队组建、经费制度、考评制度等多方面探索协同创新、整体创新、打造新型智库的新路径，这也让“双轮驱动”战略进一步步入体制机制改革期。这项改革的设想和探索在2013年初市委书记韩正调研社科院时得到了充分肯定。今年初，中央公布“关于加强中国特色新型智库建设的意见”的当天，社科院召开专题务虚会，统一思想，以“创新工程”为载体推动高端智库建设的目标更加明确。