跑了100多家创业园，发现了什么

　　对话嘉宾： 

　　王慧敏(上海社会科学院创意产业研究员) 

　　园区多各自为政 社会知晓度不高 

　　解放周一：听说您跑了上海100多家创意产业园区做调研。这些园区的情况如何？ 

　　王慧敏：上海的创意产业园区和纽约的情况很像，最早只是一块地皮，政府没想好怎么规划，创意人才先发现了它，于是入驻这块地皮。他们是一群有着天马行空想法的人，渐渐发展出某种新业态，同时又改变了城市的旧厂房面貌，由此成为文化地标。M50、田子坊、四行仓库创意园就是这样开始的。 

　　我记得最早是“十一五”规划期间，2005年上海有创意产业园区18家，2006年猛增到75家，这个时候政府开始给它们挂牌，出台优惠政策。许多创业者的第一桶金就是这样挖来的。 

　　但是数量增长，并不意味着园区真在蓬勃发展。那个时候的创意资源、新型人才比较有限，各大园区都去争抢，抢不到怎么办？房子租不满怎么办？干脆发展商业用途。不少园区逐渐失去原有功能，开出了很多饭店和美容店。这是一种不正当竞争，因为园区的土地是工业用地，比商业价格便宜。拿政策红利去搞商业用途是不合规的。所以那几年，好几位政协委员、人大代表对这个问题都有很大意见，其中有一位还跑了多家园区，调研写提案，建议关闭这些店铺。 

　　解放周一：北京、深圳的创业园区发展，出现过类似问题吗？ 

　　王慧敏：上海曾经是工业重镇，工业土地多，北京和深圳的市中心可能没有上海那么多老厂房，所以类似的问题并不像上海这么突出。上海市政府非常敏锐，及时发现了这些问题，“十二五”规划期间就明确提出要“提升园区创意创新功能，驱动城市转型发展”。比如出台了“三个不变五个变”政策，归纳十大文化创意产业是什么，其中就明确包括互联网产业，应该说这种意识是非常超前的。这一系列政策的发布，上海是领全国之先的。