第一阶段，可以从新中国成立后追溯至上世纪70年代末。在这一阶段中，肉羊的生产主要分布在我国东北地区的西部，以及内蒙古、宁夏、甘肃、青海、新疆、西藏，还包括川西等草原牧区。

　　第二阶段是从上世纪70年代末，截止到1996年。

　　在这一阶段中，农村基本经营制度改革陆续完成，由于制度变革带来的激励效应，对我国农牧业的发展带来了巨大的促进作用，特别是广大农区也呈现农牧共同兴旺的发展势头，农区丰富的饲料和劳动力资源，使包括肉羊生产在内的其他畜牧业发展迅速。

　　这一特点反映在羊肉生产上，就是农区羊肉产量占全国羊肉产量的比重急剧上升。1980年，农区五大肉羊主产省的羊肉产量占全国比重为26.7%，这一比值在1996年达到顶峰，高达45.3%。与此同时，五大牧区的羊肉产量占全国的比重由49.0%下降到27.5%。

　　第三阶段，则是从1997年开始直至今日。

　　1997年，农区五大省的肉羊生产占全国的比重开始下滑，而牧区五大省则开始稳步回升。

　　产生这一趋势的原因，主要是由于前期牧区过度放牧、草原生态环境恶化和气候条件的恶劣，使国内牧区养羊业发展受到限制，影响了产量的扩大，而农区肉羊产业由于资源优势则高速发展。

　　随着改革的不断推进，农区总体经济水平要高于牧区，特别是非农产业的发展水平要高于广大西部牧区。城市化的快速发展和非农就业机会的增加，使农区从事肉羊生产的效益下降，机会成本要远远高于牧区，这样就对农区的肉羊产业发展产生相当程度的制约。

　　相比较而言，牧区肉羊产业的发展受到其他种养业的竞争程度要远低于农区。由于牧区主要为少数民族人口聚集的地区，畜牧业养殖范围要远远小于农区。因此，相对而言，这样反而有利于牧区肉羊产业的进一步发展。所以时至今日，由于牧区的肉羊业较为集中，具有相对规模优势，仍具备较强的区域性比较优势。

　　此外，绵羊的分布也受到地理环境限制和经济规律以及历史和传统等因素的支配与制约，除我国外，主要绵羊生产国澳大利亚、新西兰的绵羊存栏数量，也表现出下降趋势。

　　肉羊产业的未来发展方向

　　一、提高产业化经营水平

　　要以市场为导向，以养羊户经营为基础，以“龙头”组织为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实行种养加、产供销、农工商一体化经营，将肉羊再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，引导分散的养羊户的小生产转变为社会化的大生产。包括坚持农户养羊为基础，正确引导肉羊相关公司和专业合作社的发展，加强屠宰加工、质量安全管理和流通市场体系建设，大力推广肉羊标准化生产，加强肉羊良种繁育体系建设。

　　二、科学指导和管理引种

　　我国缺乏优良肉羊品种，随着肉羊产业的发展，引种成为必然选择，但目前引种具有较大的盲目性，并且重复引种，造成了较大的浪费，因此应利用专家制定科学的引种规划，遵循生态条件相似性原则，即注意引入地区的自然生态条件与该品种原产地的自然生态条件相似或差异不大，，其次是引种还要考虑社会和经济发展需要，特别要考虑市场需求和经济效益。

　　三、大力支持良种的选育

　　肉羊良种繁育在肉羊产业发展中起到至关重要的作用，因此通过引进国外优良品种，改进本地品种，培育适合我国的肉羊新品种、新品系，通过高科技生物技术，最大限度地为社会提供优良的种羊，根据不同肉羊优势区域的生态条件和品种资源情况，筛选推广相对稳定优良的杂交组合。

　　四、加强对种羊场的管理

　　应尽快验收、整顿现有种羊场，颁发种畜生产许可证，建立良种登记制度，并要引进良种肉羊充实良种构成。新建种羊场要严格按照审批程序办理，凡不符合种羊质量标准和种畜管理条例的种羊场一律取消其种羊场资格，并加大对种羊的管理力度，定期开展种羊生产经营许可证审核、发放工作，确保种羊的质量，杜绝劣质种羊上市，并大力支持良种肉羊的推广工作，保护、开发和利用地方肉羊品种资源。

　　五、加快基础设施建设

　　为改善牧区因超载过牧恶化的生态环境，增加农牧民收入，应在稳定养殖数量基础上，依靠科技进步，推广舍饲半舍饲养殖，提高生产性能，建议国家出台对实行舍饲半舍饲的饲养规模较大的养殖户，在饲养设施设备建设方面的补贴政策，对超载过牧地区实施减少羊只饲养量并给予补贴的政策。

　　六、推广异地育肥养殖模式

　　为解决禁牧后舍饲养殖成本增加的矛盾，可在农牧交错带推广牧区放牧繁育、农区舍饲育肥的模式，充分利用牧区放牧繁育低成本的优势，将繁育羔羊断奶后转往农区强度育肥。这样一方面可以缓解牧区草场的生态压力，另一方面又可利用羔羊早期生长发育快、饲料报酬高的优势，提高肉羊养殖的经济效益。

　　七、加强草料基地建设

　　饲草料是养羊业的基础，饲草料均衡供应体系是发展现代肉羊产业的物质保障。在肉羊生产在向舍饲和半舍饲发展的情况下，要充分利用农作物秸秆，建立专用饲料作物基地，大力推广氨化等粗饲料加工调制技术，开发专用羊饲料及饲料添加剂，改变传统饲料结构。

　　八、完善疫病防控体系

　　这其中包括加大羊病科研投入，加快疫苗检测试剂的研发、生产和推广、组织制定饲养标准和羊病综合防控技术规范，减少疾病的发生和流行、提高政府捕杀补贴标准，净化危害较为严重的疾病，增加基层兽医防疫人员数量，提高基层兽医防疫人员业务素质等。

　　萨福克羊原产英国，是世界上体型、体重最大的专门化肉用羊品种，具有早熟、生长发育快、产肉性能好、肉嫩脂少、瘦肉率高等特点。

　　1989年，农业部从澳大利亚引进萨福克种羊264只，在玛纳斯县建立了全国第一个萨福克肉羊纯繁核心场，经过25年的繁育驯化，玛纳斯的萨福克羊已完全适应了当地的环境，并表现出优良的性能。

　　近年，玛纳斯县确定了以萨福克为主导品种的“一万只纯繁核心、十万只扩繁基地、百万只杂交肉羊”的百万肉羊产业发展规划，通过建立 “一级纯繁、二级扩繁、三级杂交利用”的肉羊生产体系和推行公司、合作社、农户、基地“四位一体”的联动机制，推进肉羊生产向规模化、标准化、产业化发展。

　　截至目前，该县建成了全国最大的萨福克肉羊种源基地，解决了新疆乃至全国萨福克种羊数量少、价格高的问题，肉羊产业也成为玛纳斯农牧民增收最快、增幅最大的产业。

　　怀仁县模式 多种方式共生存

　　怀仁县地处山西北部，近年来坚持壮大肉羊养殖规模，实行了一村一品型、统分合作型、大户独办型、圈舍租赁型、公司农户型、庭院自养型等多种肉羊养殖模式。

　　中天模式 全产业链式经营

　　中天羊业多年来致力于肉羊良种繁育、品质改良和精深加工等核心业务，立足甘肃、覆盖西北，并把西北地区作为公司发展的第一平台，进一步向全国拓展，在发展中形成了独具特色的全产业链生产经营产业模式。

　　从肉羊的性控—受精—胚胎移植—品种改良—羔羊繁育—育肥—屠宰—精深加工—销售，实现全产业链的生产经营模式，这在国内是独有的。为了企业的发展，中天在保量、增量和改良、争优方面投入了大量的人力物力，主要包括提高繁殖率、 利用杂交优势、纯种扩繁等，联村联户，带民致富，利用高端的生产加工技术打造中天产品的优质品牌，科学规范的资本运作体系已经成为企业快速健康发展的助推剂。文/记者 李鑫铭