【案例】

　　3月16日，“晋商晋才回乡创业创新工程启动大会”在京举行。大会以“新机遇、新晋商、新发展”为主题，旨在充分发挥“晋商晋才”支持山西经济转型升级和创新发展的作用，进一步破解山西“五大发展难题”、实现“六大转变”，进一步加快山西实现振兴崛起步伐。

　　【剖析】

　　招商凸显“个性色彩”

　　刘栩（太原社会科学院社会学室助理研究员）

　　老一代晋商称雄于明清两代五百余年，是世界闻名的商帮之一，在服务地方社会经济发展和改善人民群众生活方面做出过重要贡献。改革开放以来，新一代晋商再度崛起，如李彦宏、郭台铭等商业巨子投资家乡，既解决了许多人的就业问题，也为地方社会贡献了税收，实现了企业和地方社会的双赢。可见，在破解山西“五大发展难题”、实现“六大转变”，进一步加快山西实现振兴崛起步伐的征程上，应充分发挥“新晋商”助推山西经济转型升级和创新发展的重要作用。而鼓励晋商回乡，就是山西省“个性化招商”的创新之举。

　　从整体上看，山西招商引资的成绩可圈可点，但招商引资项目落地率和资金到位率偏低、投资促进作用发挥不够、招商方式较为单一，且缺乏具有战略带动意义的大项目、好项目等也是不争的事实。由此，为吸引更多“新晋商”回乡投资创业就必须进一步开创山西招商工作的新格局。

　　以三晋文化为核心，大力推广山西形象正能量。从我国各地的招商实践看，以往各地政府都非常强调招商的优惠政策，但改革开放多年来各个城市在优惠政策方面的差距并不大，所以山西应以三晋文化为核心来突出区域的魅力优势和区域投资优势，这种优势奠基于三晋文脉的历史传承与积累，是其他地区所无法比拟的。纵观全球区域经济发展的成功案例，如香港的中环、上海的陆家嘴、伦敦的金丝雀码头，其成功都与地域文化有很大关系。由此，为破解山西“五大发展难题”、实现“六大转变”，进一步加快转型发展的步伐，就需要以三晋文化为核心，推广山西形象的正能量，在区域特质与区域招商引资之间找到一个文化与心理的支点。

　　成立吸引“新晋商”回乡投资创业的统一服务平台。这是为了改变以往各部门、各地市在招商中“各自为政”的现象，依托此平台整合全省的“新晋商”资源，统筹全省的招商引资工作。依托全省统一的招商平台，为有意回乡创业的“新晋商”提供包括商务咨询、会计事务、评估事务、律师事务、电子查询等在内的“一站式”投资咨询服务。

　　明确招商规划，实现互利共赢。以省第十一次党代会为指引，各地市在确定吸引“新晋商”回乡投资创业的发展思路上应有明确的规划，针对各地市的地理环境、人才、技术特点、历史发展优势制定出界限清楚的发展规划，让各地市针对一个或几个产业各自吸引“新晋商”回乡投资创业，互不重复，实现成片发展、相互补充的格局，这样既有利于企业之间的配套形成上下游产业链，又可以避免开发区互相牺牲利益争抢客商，还能形成兄弟地区互相帮扶共同发展的局面。

　　打造服务型政府，强化对“新晋商”回乡投资创业的服务理念。按照市场营销学的理论，回乡投资创业的各类“新晋商”就是各地政府的“客户”。为了保障“新晋商”回乡投资、创业的成功，各地政府应对回乡“新晋商”秉承服务至上的原则、树立诚信服务的形象、强化为企业服务的理念，深化服务意识，把各地政府打造成服务型政府。