铜仁市以旅游体制机制改革为核心,着力破除全域旅游发展瓶颈。贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念,重点围绕“七改目标”,以“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全社会参与、全方位服务、全医养结合、全区域管理”形成“七全发展”,推动铜仁全域旅游创新发展。完成了《铜仁市全域旅游改革发展工作实施方案》“1+9”改革方案体系。去年11月国家旅游局发布第二批创建“国家全域旅游示范区”名单,铜仁榜上有名。铜仁如何实现从“景点旅游”向“全景旅游”的全域旅游的转变,实现旅游井喷式增长,是党委政府面临的一个重大政治经济课题。

　　发展优势

　　一是有政策支撑。《国家支持贵州加快发展的意见》(国发【2010】2号)文件中明确指出“加快武陵山区文化旅游创新区建设,建立旅游一体化市场”；国家民委、国家旅游局、全国工商联、国家开发银行2016年8月联合出台“关于推进武陵山片区旅游减贫致富与协同发展的意见”；二是内外环境有利。全市10个区(县)实现县县通高速、乡乡通沥青路、建制村通畅率达75.9%；三是产业基础坚实。全市旅游招商引资到位资金和旅游收入已成为铜仁的支柱产业。

　　总体构想

　　到2019年,建成国家全域旅游示范市。力争把旅游业培育成为总收入超过400亿元,旅游业增加值占全市GDP比重达到15%以上,旅游业成为铜仁经济发展的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,把铜仁建设成为武陵山区的旅游经济经济区和全省一流、国际知名的旅游目的地,率先建成旅游经济强市。

　　战略步骤

　　加快优化旅游空间布局。以“一头五带多点”为总体构架,着力提升“梵净山——锦江”大景区的“龙头”带动效应；加快构建碧江、万山主城区历史风情旅游经济区；加快建设石阡、思南等十大温泉综合旅游景点景区建设；加快建设乌江走廊十大旅游综合景点景区建设；加快建设松桃、印江、沿河等十大民族风情旅游综合景点景区建设。强化市级抓龙头品牌带动效应。重点打造梵净山、主城区两个极点和两个极点之间的若干生态景点、民族村落等“珍珠”,以城市快速干道、绿色慢道串联成“项链”。完成“四大天王寨、十八罗汉村”建设,力争梵净山成功申报为5A级旅游景区。强化区县抓精品景区聚集效应推动景区快速提升,不断完善景区“吃住行游购娱”配套服务设施,打造“快进慢游”服务体系和旅游新业态。强化乡镇抓特色景点眼球效应。立足乡镇田园风光、山水特色和人文风韵,加快乡村旅游景点建设,全面提升园区景区化水平,推进农文旅深度融合发展。