内容摘要:在中国改革之前,苏联改革了,匈牙利改革了,波兰改革了。为什么这些国家的改革最终都没有成功?因为它们是封闭的改革,不是开放的改革,没有真正引进市场机制今年是中国改革开放40周年。40年来,中国经济是怎么发展起来的?外界对此很关注。下面,我想围绕中国改革开放和“一带一路”倡议作一些梳理,并谈谈个人的理解和体会。
关键词:改革开放;一带一路;财税改革
作者简介:
在中国改革之前,苏联改革了,匈牙利改革了,波兰改革了。为什么这些国家的改革最终都没有成功?因为它们是封闭的改革,不是开放的改革,没有真正引进市场机制
今年是中国改革开放40周年。40年来,中国经济是怎么发展起来的?外界对此很关注。下面,我想围绕中国改革开放和“一带一路”倡议作一些梳理,并谈谈个人的理解和体会。
从自己的“一带一路”做起
习近平主席提出“一带一路”倡议5年来,我跑了将近30个国家。在这些国家,常被问到两个问题:第一,为什么有着13亿人口的中国,可以保持40年的经济高速增长?第二,为什么中国要提“一带一路”倡议?
我想先回答第二个问题。有人问我,中国提出“一带一路”的政治动机是什么?我给出的答案是,中国的改革开放就是从自己的“一带一路”开始做起的。
1978年,邓小平同志提出建立深圳特区。此后花了10年时间,我们建立沿海经济带,包括14个港口城市的开放和5个经济特区的建立。沿海经济带的延伸,就是今天讲的海上丝绸之路。
到了1990年,邓小平同志又提出上海浦东开发开放。从浦东开发开放以来,差不多也是10年时间,长江经济带进一步发展起来。长江经济带是中国经济最发达的地方之一,长江也是世界上唯一一条有着2000多公里内河航运的大河。长江经济带往西延伸,就是现在讲的丝绸之路经济带,即从中国新疆一直到欧洲这条线。
因为这样的“历史巧合”,所以我们可以把中国的改革开放与“一带一路”倡议结合起来。接下来,就可以进一步梳理和分析关于中国改革开放的十个“窍门”。其中,有六个“窍门”对相关国家的发展有参考价值,另外四个可以直接为“一带一路”建设提供借鉴。
我从经济发展角度介绍的这十个“窍门”,可视为中国改革开放为什么会成功的十条经验。现在,国际形势发生了很大变化,世界经济处于相对衰退期。这一过程中的发展,特别是“一带一路”相关国家怎样发展,需要结合各自的情况作具体分析和研究。
让老百姓的购买力强起来
第一个“窍门”是理论创新。
“贫穷不是社会主义”,现在大家对这句话可能习以为常了。但当年讲出这句话可不简单,因为关系搞社会主义还是搞资本主义的问题。作为中国改革开放的总设计师,邓小平同志说:你们不要争论,因为中国现在还不是马克思讲的那个社会主义,而是处于社会主义初级阶段。既然是初级阶段,那市场经济中的很多东西就可以用,同时我们也坚持了社会主义原则。
有人提出,中国现在搞的是国家资本主义。这其实是一个错误理解,没有考虑到中国最基本的土地制度。中国的土地是属于国家和集体所有的:在农村,我们的土地不是私人的,而为集体所有;在城市,我们的土地是国家所有的。这一点,40年来没有变过。所以,从基本的生产要素角度来看,中国现在坚持的还是社会主义,依然处在社会主义初级阶段,而不是马克思所说的充分发展了的社会主义。
类似的理论创新还有很多。它解放了人们的思想,为中国的改革开放乃至今天的继续发展开辟了一条大路。
第二个“窍门”是人口红利。
1949年以来,中国人口生育率是很高的。到上世纪70年代后期,这些人的年纪差不多是二十几岁,所以中国当时享有很大的人口红利。现在,在“一带一路”相关国家,如印度、印度尼西亚,年轻劳动力也很多,但它们还少了一条,那就是中国后面开始实行计划生育政策,在一段时间内带来老人扶养系数的减少。于是,计划生育政策和年轻劳动力多叠加在一起,使中国的人口红利效应倍增。
现在,人口红利在中国有逐步减少的迹象,用什么来替代呢?那就是,要把我们的产业升级成知识密集型、技术密集型。此外,中国还有一个优势,那就是我们的东部、中部和西部发展处于不同阶段。当东部劳动力成本偏高的时候,中西部还有很大发展机会。
第三个“窍门”是中国农村特有的家庭联产承包责任制。
家庭联产承包责任制使中国农民有了劳动的积极性、生产的积极性。此前,中国搞的是人民公社制度。在这一制度下,很多农民不愿意干活,因为看不到劳动成果怎么归自己。实施家庭联产承包责任制以后,土地是集体的,但30年的使用权交给农户; 生产的东西上缴集体之外,多出来的那部分是自己的。
一些外国学者不明白,这对中国的改革开放有什么意义?意义很大。实施家庭联产承包责任制以后,5年间中国农民的收入就有了显著增长。中国有10亿农民,如果每个农民一年增加几百元收入,市场购买力就随之增强。有了市场购买力,工厂就会加紧生产并开始盈利;工厂盈利了,就要对设备进行更新,重化工业发展也就有了基础。
所以,中国的改革开放是从农村改革起步的,农村改革使中国人有了货币购买力。这给今天带来的启示是,“一带一路”相关国家要发展,就必须让本国老百姓富起来。







