“我们经过两年的探索与尝试，传统的数据搬家、数据重写，或者是把数据格式统一起来，发现这几条路都走不通。”贵阳市政府一位负责人的这段话，说的是贵阳建设政务数据共享平台的经历：由于每个部门的业务类型不同，采用的数据格式和标准也不一样，加上数据量十分庞大，50多个政府部门的数据一直无法打通、共享。

　　在偶然听到北京大学梅宏院士的学术讲演后，一套叫做“燕云DaaS”（下称“燕云”）的软件平台被贵阳市“请”了过来。“燕云”没有辜负期望，仅1个月，5名实施工程师，在没有原来的信息系统开发商配合、不需要数据库开放等前提下，完成了贵阳全市53家单位315个系统2290个功能项的梳理，形成1016个数据目录，给出了一份“又全又鲜活”的数据资源台账，初步实现了政务数据的有序流动和按需共享，极大提高了共享和开放的效率。

　　构建连接不同系统的管道，让深藏在封闭系统中的核心数据安全流动

　　“为什么我们能够实现这种方式，这就是‘燕云’的独特技术——‘索引管道式’数据共享交换方式。”燕云技术转化基地、北京因特睿软件有限公司首席执行官张颖博士解释说。

　　和传统手段最基本的区别是，“燕云”可以在不打破原有数据的基础上，构建连接各种系统的数据共享流通管道，让深藏在各自独立而封闭系统中的核心数据“安全流动”，保障数据“鲜活、按需、有效、安全”。

　　梅宏院士打了个比方，如同挖隧道用盾构机来替换传统开路挖地一样，“燕云”这项技术就像盾构机，在获得用户授权后，就可以构造出连通不同系统的数据管道。如同水在水管、燃气在燃气管流动一样，各个系统的数据就在这些对应的数据管道中有序流动，实现了按需交换共享。数据的提供方可通过管道的总闸来控制数据流出的内容，数据的使用方可以拧开管道的终端龙头来使用鲜活的数据，管道的运营方负责维护好管道的正常运行，责、权、利很明晰。

　　在国家两期973计划（国家重点基础研究发展计划）的支持下，北大联合国内一批著名高校和科研机构一直在探索“网构软件”。“我们把互联网看成是一台计算机，研究动态、多变、异构的网络环境下，软件系统的形态、架构、机理。”梅宏院士说，“燕云”就是网构软件的研究在打破信息孤岛、实现系统互联互通上的延伸。

　　在能力、效果、质量、效率和成本等方面，“燕云”比起谷歌、苹果、微软、IBM等行业巨头的自有方案毫不逊色。