建设具有全球影响力的科技创新中心，人才是关键。习近平总书记在参加今年全国人大会议上海代表团审议时明确指出，“实施创新驱动发展战略，根本在于增强自主创新能力”，“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权”。今年中共上海市委一号课题中，列出创新人才发展的专题，近日上海市委市政府进一步发布《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》。在这样一个大背景下思考科技创新中心建设中的人才问题，有五对关系需要深入讨论。

　　一、海外人才与本土人才的关系。

　　海外人才是科技发展与创新的生力军和突击队。从1978年到2014年底，我国各类出国留学人员总数达351.84万人，期间留学回国人员总数达到180.96万人。广大归国留学人员对推动我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设，对科技创新、加速产业升级以及发展高新技术产业和现代服务业等发挥了重要作用。另外还吸引了数十万外国专家学者来华工作（2011年底的数据是52.9万人），这些对我国发展起到了重要作用。海外人才成为许多科技研究领域和项目的带头人。

　　本土人才是科技发展与创新的主力军。随着我国教育、科技的发展，我国自己培养的人才茁壮成长，在各个领域、各个方面发挥着重要作用。以上海为例，上海现共有科技人员约50万，据有关方面统计，现在上海的归国留学人员总计约12万多，就算全部是专家人才，也只占到上海科技人员总数的25%。

　　所以，处理好海外人才与本土人才的关系至关重要，既不能厚此薄彼，也不能妄自菲薄，关键是要营造一个有利于人才公平竞争的环境。但是在实际工作中，往往出现“早归不如晚归，本土不如海归”的情况，在项目申请、岗位竞聘、薪酬待遇等方面对海外人才和本土人才常有不同要求，这种情况不改变，将会影响到科创中心的建设。上海建设具有全球影响力的科创中心，需要加快将海外人才和本土人才放在同一条件下竞争的机制探索，充分调动海外人才和本土人才的积极性，共同发挥作用。

　　二、研究型人才与技能型人才的关系。

　　由于传统观念和其他种种因素的影响，说到科技创新，人们往往自觉不自觉地聚焦于科技研究，更多地考虑科研及其人才问题。实际上，人才有一个群体结构问题。

　　科技创新需要有面向科学技术发展前沿，不断认识和进入新的未知领域，在基础性、战略性、前瞻性科学技术问题的发现和创新上取得突破的研究型人才；也需要在生产和服务等岗位一线，掌握专门知识和技术，具备一定操作技能，并在工作实践中能够运用自己的技术和能力进行实际操作的高技能型人才。某种意义上，高技能型人才是科技创新的真正落实者、实现者，创新链与产业链的贯通，离不开高技能型人才。

　　上海建设具有全球影响力的科创中心，要对高技能型人才的培养、使用、待遇等作出规划，切实推进，真正解决好这对关系。