内容摘要:非转基因更健康、更安全”的广告将在央视消失,食用油市场的转基因与非转基因的商战或被叫停。否则,即使叫停非转基因广告,也很难提升消费者对转基因食品的信心,很难有效地防止消费者被企业以其他方式误导。
关键词:转基因;广告;知情权;叫停;转基因食品
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“非转基因更健康、更安全”的广告将在央视消失,食用油市场的转基因与非转基因的商战或被叫停。
据央视消息,根据农业部向国家工商总局下发的 《农业部办公厅关于商请对涉及转基因广告加强管理的函》(农办科函【2014】76号),国家工商总局将加强对非转基因广告的监督审查工作。今后,对我国乃至全球均无转基因品种商业化种植的作物,如水稻、花生及其加工品的广告,禁止使用非转基因广告词;对已有转基因品种商业化种植的大豆、油菜等产品及其加工品广告,除按规定收取证明材料外,禁止使用非转基因效果的词语,如更健康、更安全等误导性广告词。
的确,禁止商家利用非转基因广告误导消费者是必要的。如一些企业在花生食用油包装上标识“非转基因”字样,而事实上,我国花生本身没有转基因品种。此外,“非转基因更健康、更安全”的宣传也没有科学依据。世界卫生组织认为,目前上市的所有转基因食品都是安全的。一些企业之所以大打“非转基因”牌,只不过是利益在作祟,但如此做法,涉嫌误导消费者、对其他同类企业构成不正当竞争。
此次有关部门叫停非转基因广告,无疑是希望维护消费者的利益、规范市场秩序。但也应该看到,非转基因之所以能误导消费者,还在于消费者无法从涉转基因企业那里得到正确的信息,加上一些企业故意掩盖涉及转基因的相关信息,才使得非转基因的夸大宣传有了市场。
目前,虽然没有证据表明转基因食品不安全,但由于转基因作为一种新兴的生物技术,消费者担心技术滥用和可能存在的潜在风险,应该是可以理解的。而一些企业试图淡化甚至掩盖产品涉及转基因的做法,加重了消费者疑虑。
据媒体调查,一些涉及转基因的企业,对其转基因产品显得不那么理直气壮,“转基因”标识“羞答答”,只在配料表中用很小的字注明;更有甚者,则玩起“躲猫猫”,“转基因”根本不标注。本来,转基因产品的合法性没有问题,可是这些企业藏着掖着的做法,只会误导消费者,反而让消费者对转基因产品不放心,也侵犯了消费者的知情权。
其实,我国政府对转基因管理严格,实施的是转基因食品强制标识制度。早在2001年国务院颁布 《农业转基因生物安全管理条例》,规定在国内销售的转基因生物需要标识。2002年农业部颁布《农业转基因生物标识管理办法》和《农业转基因生物标识审查认可程序》两部配套性规章,对标识作出具体规制,并公布第一批实施标识管理的农业转基因生物目录。
但令人遗憾的是,转基因在快速发展了10多年之后,转基因标识目录始终没有更新,致使一些转基因产品没有标识就流入市场。此前媒体曾报道,雀巢公司的产品含转基因成分而没有标识,对此质问,雀巢公司竟然给出因为中国法律没有要求标注的答复。据了解,这种现象并非个案,目前,大量转基因番木瓜以及转基因作物加工品未进行标识就在市场上销售,缺乏相应的监管。
因此,针对转基因标识现状,首先,应该扩大强制标签制度保护范围,对所有可能含有转基因的食品都应强制加上标签。其次,还应当明确规定强制标签的内容,在转基因食品标签上,必须注明该食品的构成、转基因成分的来源、所含转基因成分,以及在现有技术可检测下的潜在安全等级等;对没有按规定标识的企业,应加大处罚力度。
目前,我国食品安全形势仍比较严峻,消费者担心转基因食品的安全,也在情理之中。只有让消费者对其所消费的食品拥有知情权和选择权,才能最大限度地保护消费者的权益。如果消费者对转基因食品的风险不知情,消费者对其选择必然会小心翼翼。因此,相关政府部门应提高转基因相关信息的透明性和安全管理的公众参与,比如,在批准转基因生物环境释放和商业化生产时增加公众听证的程序等。否则,即使叫停非转基因广告,也很难提升消费者对转基因食品的信心,很难有效地防止消费者被企业以其他方式误导。







