健全舆情引导机制传播正能量

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）对“十三五”时期推动物质文明和精神文明协调发展提出明确要求，其中突出强调“牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量”。新时期，社会舆论环境发生了哪些变化？应该怎样健全社会舆情引导机制？带着这些问题，记者采访了人民网舆情监测室秘书长、国家互联网信息办公室网研中心特约研究员祝华新。

　　手机成为社会舆论形成场所

　　“东方之星”长江倾覆、天津危化品仓库爆炸，微博几乎成为所有突发事件的第一落点；根据腾讯第三季度财报显示，微信的月活跃用户已达6.5亿，“9·3”阅兵当天，截至中午12时，微信端用户讨论量就多达15亿条；人民日报、新华社等央媒的客户端，吸引了大量政府客户入驻；上海东方早报的“澎湃新闻”，南方报业的“并读”和“南方+”等势头强劲。

　　“新闻传播版图正在面临一场深刻的变化，相当程度上，社会舆论在中国人的手机上生成。”祝华新认为，微信的普及，降低了网络表达的门槛。

　　根据腾讯分享数据，微信用户阅读公共账号内容，20%靠订阅，80%靠朋友圈的分享。“今天的内容传播进入‘分众传播’和‘关系营销’的时代，‘通稿’式的新闻发布已不能包打天下。”祝华新说，从内容传播到舆论形成，媒介生态已经发生了重大变化。

　　“十三五”时期社会舆情压力加大

　　2009年，沈阳小商贩夏俊峰和妻子在马路上摆摊被城管执法人员查处，夏俊峰与执法人员发生争执，用随身携带的切肠刀刺死城管队员两名、重伤一名。广大网民把目光聚焦在摊贩的家庭，社会舆论呈现一边倒的态势，直到一家都市报记者提着花篮敲开夏俊峰杀死的那两个城管队员的家门时，人们才得知他们与夏俊峰一样，属于弱势群体。