国务院日前正式印发《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》指出,到2020年,基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。专家认为,《规划》相关条款的提出带来的不仅仅是效率的提升,有可能彻底改变物流业组织形态。

　　《规划》旨在为物流业健康发展提供支撑

　　中国物流与采购联合会会长何黎明指出,我国是物流大国但还不是物流强国。物流成本高、效率低;条块分割严重,阻碍物流业发展的体制机制障碍仍未打破;基础设施滞后,不能满足现代物流发展要求;发展环境有待优化,市场秩序不够规范。这些都是制约物流业发展的关键问题。

　　《规划》提出物流业的三个发展重点:第一,要着力降低物流成本。第二,要着力提升物流企业规模化、集约化水平。第三,要着力加强物流基础设施网络建设。

　　而对于物流业现阶段存在的问题以及《规划》如何推进物流业发展,国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华教授在接受中国经济时报记者采访时表示,目前国内物流体系的建构绝大多数由企业主导,采取市场配置的原则,《规划》的印发从行业内部组织整合的角度出发,着眼于提高物流系统内部的组织效率,为促进物流行业的健康发展提供了支撑。

　　同时,张国华指出,在当前互联网与高速网络共同推动物流业飞速发展时期,各大经济区正经历跌宕起伏的产业布局调整、空间结构重塑过程,各大城市纷纷将物流业做为重点发展方向,物流体系的规划亟须突破以往只专注于系统内部组织层面的视界,转向以互联网与综合交通网络融合为基础的体系格局,支撑国家新型城镇化战略、产业转型升级和要素集聚,构建由不同主导职能、不同等级规模、不同服务范围的物流中心组成的国家物流中心体系。

　　对此,国家发改委计划委员会综合运输研究所副所长汪鸣在接受本报记者采访时分析了目前物流业发展的现状,他表示,因为这几年物流网络化的趋势明显,且网络对于物流的要求是全国范围内,至少是一个区域内的一体化管理,这些管理分不同的方式、部门、地区,尤其是分行业。分地区就会涉及到分地区税收的利益问题,这是网络化物流的一个比较大的障碍。一体化就是希望扫除行业、地区、部门的这种界限,用以给网络化经营提供条件,为全国物流提高效率。

　　汪鸣坦言,当前物流业还是存在很多问题的,仅仅靠《规划》来解决所有问题是不现实的,《规划》主要的作用是督促和推动某些方面工作的进行。