这是1946年5月15日，邓小平为晋冀鲁豫中央局机关报《人民日报》在邯郸正式创刊发行时写的题词。时任晋冀鲁豫中央局书记和晋冀鲁豫军区政治委员的邓小平把毛泽东提出的“为人民服务”五个大字题赠报社，指明了《人民日报》的办报宗旨。《人民日报》在《发刊词》中郑重指出：“我们的口号是毛主席昭示我们的：全心全意为人民服务，这也就是本报的方针和宗旨。”

　　这份《人民日报》，是后来的中共中央机关报《人民日报》前身之一，但不是同一份报纸，它是晋冀鲁豫中央局机关报。

　　晋冀鲁豫根据地从创建到发展壮大，走过了一段不寻常的艰苦历程。

　　晋冀鲁豫抗日根据地位于德石、正太、同蒲、津蒲铁路之间，内分太行、太岳、冀南、冀鲁豫四个战略区，是抗日战争爆发以后，八路军在华北创建的四大战略根据地之一。邓小平作为八路军一二九师政治委员和中共太行分局书记、中共中央北方局代理书记，对晋冀鲁豫抗日根据地的创立、发展、巩固作出了重要贡献。

　　抗日战争爆发后，为了早日实现国共两党合作抗日，进一步推动全国抗战，1937年8月25日，中共中央军委发布命令：红军改编为八路军。1938年1月，邓小平出任八路军一二九师政治委员，开始和刘伯承等人一起创建晋冀鲁豫抗日根据地。通过组建八路军游击支队在晋冀地区开展游击战争，在与日军的多次反围攻作战中，以太行山为依托的晋冀豫抗日根据地进一步巩固和扩大，为我军向冀南、豫北平原地区发展创造了有利的条件。邓小平和刘伯承指挥的一二九师，在战斗中也不断壮大，由出师时的3个团发展到6个团又6个游击支队。

　　为落实中央指示精神，1938年4月25日，邓小平主持召开了一二九师军政委员会会议，决定成立晋冀豫军区，以师参谋长倪志亮兼任司令员，黄镇任政治委员，一二九师主力兵分两路，分别向冀南和豫北地区发展。7月5日，邓小平由太行山到冀南指导工作。他到达冀南后，与徐向前一起领导了对冀南地方武装的改编和改造工作，又对冀南各部队进行了统一整编，同时从部队抽调了一批党员干部，协助地方党组织建立抗日民主政权。在豫北，8月下旬至9月上旬，一二九师一部为牵制日军进攻潼关、洛阳，开辟漳河以南地区，进行漳南战役，消灭伪军7800余人，收复滑县、浚县等城镇，从而奠定了冀鲁豫边区抗日根据地的基础。到1941年，太行、太岳、冀南、冀鲁豫几块抗日根据地已逐渐扩大并连成一片，发展成为敌后重要的抗战基地——晋冀鲁豫抗日根据地。

　　1940年4月，中共北方局在黎城召开了太行、太岳、冀南地区高级干部会议，邓小平在会上做了重要发言，首次提出建立晋冀豫边区政府的主张，把以往分散的根据地统一起来。根据他的提议，会议决定先成立冀南、太行、太岳行政联合办事处，作为向边区政府过渡的准备；会议还决定成立太行军政委员会，以邓小平为书记，统一太行、太岳、冀南三区的领导。8月，冀太联办成立。根据中共中央下发的“三三制”原则，北方局建议召开根据地临时参议会，选举产生根据地政府。1941年3月16日，在冀太联办第二次行政会议上，根据邓小平的建议，成立了晋冀豫临时参议会筹备委员会。