【核心提示】社会党国际在《全球社会治理》文件中强调，全球治理要将全球市场的活力与社会、生态和民主价值观结合起来，推动全球公民、组织、政党、议会和政府根据民主的原则采取协调行动和共同参与。

　　社会党国际是社会民主主义政党的国际性联合组织。纵观社会党国际半个多世纪的发展历程，其思想理论、政策主张和组织形式，既有传承也有改革与创新。正如其自身所言：“今日民主社会主义仍以它形成时的价值观为基础。但是，现在对这些价值观必须进行批判性的阐述，既吸取过去的教训，又展望未来。”社会党国际总体上跟上了时代的步伐，并在纷繁复杂的国际局势中保持了自身特色和影响。

　　社会党国际重建之初，只有34个成员党，直至20世纪70年代，其活动和影响基本上局限于欧洲一隅。1976年，社会党国际召开了十三大，提出要消除欧洲中心主义弊端，改变“白人俱乐部”形象，采取现实主义的灵活态度，广泛接触亚非拉地区的政党，以实现“第二次复兴”。20世纪八九十年代，苏东剧变，原苏东国家共产党改旗易帜，出现“共产党社会党化”，社会党国际获得了新的拓展空间。1992年，社会党国际在柏林召开十九大，提出要把向中东欧发展组织成员作为工作重点，并在成员党类别中增设了观察员党，该组织成员达到111个。此后，社会党国际加快了向各地区扩展成员的步伐，力量和影响不断扩大。2012年8月，社会党国际召开二十四大时，已拥有正式成员党102个、咨询成员党22个、观察员党31个、3个兄弟组织和11个联系组织，遍布世界五大洲的120多个国家和地区，并有40多个成员党处于执政地位，已成为当今世界力量和影响最大的政党组织，具有一定的全球政治影响力。

　　社会党国际的民主理念

　　社会党国际认为，社会党人的历史就是为民主而斗争的历史，民主社会主义也被认为是政治民主、经济民主、社会民主和国际民主的综合体。苏东剧变后，为了区别于苏联的社会主义，社会党国际把一直使用的民主社会主义改称为社会民主主义。社会党国际认为，社会主义只有通过民主制才能完成，而民主制也只有通过社会主义才能得到完全实现。民主制要求在政治上建立民有、民治、民享的政府。鉴于当前存在经济权力的不平等、收入分配的不公正和增长模式的不合理，有必要将“民主的边界从它目前停留的政治领域扩展到社会和经济领域中去”，对经济活动进行有效的民主监督，从而确保社会公共利益优先于私人利润的利益。在国际层面，它主张维护世界和平，尊重国际法和联合国宪章，反对各种形式的帝国主义。

　　社会民主主义基本价值观的流变

　　自由、公正、团结互助是社会党国际所倡导的社会民主主义基本价值观，也是该国际最显著的身份特征。德国社会民主党在1959年通过的《哥德斯堡纲领》曾对基本价值做了全面阐述。自由是要摆脱有损于人的尊严的依附关系，同时个人的自由也要以他人的自由为界限和条件。公正的基本内涵是平等，平等是公正的基础，同时，公正也承认某些可视为公正的不平等，以避免因追求平等而产生的平均。团结互助既要求个人对他人和社会承担义务，也要求社会对陷于困境苦难中的个人承担责任，反对把社会风险转移到个人身上。

　　面对新自由主义主导的全球化带来全球性挑战，社会党国际在强调基本价值观原本意义的同时，也作了富有时代特征的新诠释。社会党国际认为，自由更应强调个人对社会的责任、社会强者对互助的责任、当代对后代的责任，那种任意操控资本、利用避税天堂避税、破坏性利用自然资源的自由绝非是真正的自由。公正不仅是分配和结果的公正，还应加强机会公正和起步条件的公正，以保障个人有自我发展的条件。由于全球化带来了丰裕社会的贫困，导致了社会阶层的碎片化，因而必须强调团结互助，以提高社会凝聚力。而传统的民主思想也应与自由、公正和互助等有机结合，通过重新分配权力、知识和能力等来保证基本价值观的实现。

　　寻求全球社会治理

　　20世纪80年代以来，随着全球性问题的大量涌现，社会党国际的话语体系和关注重点逐步移向了和平、发展、安全、人权、裁军、环境、资源、气候、金融等影响人类共同发展的全球性问题。社会党国际认为，当前人类社会已走到了一个十字路口。那种以单边主义、社会不公和发展不平衡的世界秩序已走到尽头，需要建立以多边主义、民主、尊重人权和可持续发展为基础的世界新秩序。社会党国际在《全球社会治理》文件中强调，全球治理要将全球市场的活力与社会、生态和民主价值观结合起来，推动全球公民、组织、政党、议会和政府根据民主的原则采取协调行动和共同参与。社会党国际认为，当今世界的全球化是受自由主义金融逻辑支配的，它带来了如环境恶化、文化冲突、跨界犯罪等新的全球性问题。此外，全球化还削弱了国家驾驭经济的能力，放任资本的投机活动，导致金融危机频发。因此，有必要重构全球金融机构，加强危机预防与管理；加强国际金融政策的协调，规范金融行业，预防投机性攻击；在维护社会保障的同时增强社会竞争力；改革发展模式，按照“既能改善生活质量又能同时打开未来机会”的原则，推行绿色增长新模式。

　　“中间道路”面临新自由主义挑战

　　社会党国际在重建之初，力图在资本主义和社会主义之间开辟一条“中间道路”。随着科技革命和经济全球化的发展，冲击了社会党人引以为豪的福利国家制度，改变了各国的社会阶级结构，削弱了社会民主主义的理论基础和阶级基础；同时，新自由主义挟全球化之势在全球范围内强势推进，挤压了社会党的发展空间。为应对挑战，20世纪90年代，英国工党的布莱尔等人积极倡导“第三条道路”，西欧社会党一度迎来了历史的复兴，90年代中后期曾在大多数欧盟国家同期执政，欧洲政治版图中出现了“粉红色一片”。

　　然而，这种改革也使社会党不同程度地丧失了自己的身份特性，与保守主义政党的执政理念产生趋同，社会民主主义越来越染有新自由主义的色彩。加之，社会党国际在一些重大国际问题和内部运作问题上分歧突出，近年来话语权和影响力出现下滑。国际金融危机以来，新自由主义的缺陷彻底暴露，人们对信奉新自由主义的中右政党产生了不满情绪，从而为社会民主主义政党的复兴提供了机会。社会党国际力图抓住通过突出社会公正、保障劳工权益等左翼价值理念和特色，重新唤起人们对社会民主主义的认同和支持，稳定并扩大不断收缩的支持者。同时，社会党国际也在组织机构和运作方式上进行改革，2011年成立改革工作组，2012年公布《社会党国际的改革进程》，提出要加强对政策主张的战略规划和设计，在重大国际会议和重大国际事件发生时及时发表倡议或声明，以提高其话语权和影响力等改革举措，但最终效果如何，尚有待观察。

　　社会党国际与中国共产党的交往

　　社会民主主义作为社会党国际的指导思想，具有多元主义、伦理主义和人道主义的色彩，与科学社会主义有着本质区别。这也是社会党与共产党曾长期互不往来的原因之一。20世纪五六十年代，社会党国际明令禁止成员党与共产党建立任何形式的联系，直至1972年社会党国际十二大才解除了反共不交往的禁令。如何看待社会党、社会党国际及其奉行的社会民主主义？早在1984年3月，邓小平就指出：政治问题上要维持和发展友好合作关系。对他们的理论、思想观点，我们不替他们宣传。他们自己宣传什么，主张什么，我们不做评论，不同他们争论，更不要像过去那样公开地批评他们。是对是错，由他们自己去判断。同年5月，德国社民党主席兼社会党国际主席勃兰特应邀访华，打开了社会党国际与中国共产党交往的大门。在强调坚持党际关系“四项原则”的同时，首次明确提出“超越意识形态差异，谋求相互了解与合作”的思想。2009年5月，中国共产党与社会党国际在北京共同举办了“可持续发展问题研讨会”。社会党国际主席帕潘德里欧赞赏中国坚持走可持续发展之路，希望与中国共产党加强交流，共同参与全球环境与气候治理。中国共产党也应邀作为特别代表多次参加社会党国际代表大会。2012年中共十八大召开之后，社会党国际电贺习近平总书记和中国共产党。当前，双方在反对新自由主义、新保守主义和单边主义，加强全球治理的有效性和扩大国际多边机制的参与度，构建公正、合理、民主的国际新秩序等方面具有相当的共识，是彼此可以借重的一支重要力量。

　　（作者系中共中央对外联络部研究室副主任、当代世界研究中心研究员）