世界经济已经从工业经济时代进入以信息通信技术（ICT）为基础的信息经济时代。在新知识和新技术的推动下，软件与信息服务业利用软件和网络通信等技术对信息进行收集、处理、储存和利用，并通过软件和信息产品为社会提供服务，正在成为优化产业结构，推动经济发展的重要动力。

　　“十三五”中国软件与信息服务业面临的挑战

　　（一）出口水平偏低，国际竞争力不强

　　工业与信息化部的统计数据显示，我国软件产业的规模在2013年首次跨过3万亿元大关，同比增长23.4%。但是，从全球市场分析，目前我国软件的市场规模仅占到世界市场的1.27%。Gartner研究报告显示，2013年全球软件市场总收入为4073亿美元，我国研发设计软件的规模是50亿元人民币，仅占到全球市场的1.67%。

　　目前，国际软件业以美国最强，美国的软件产业几乎垄断了全球的操作系统软件和数据库软件，全球软件销售额的60%在美国。软件已成为继汽车和电子之后的第三大产业，超过了航空和制药。日本软件出口居全球第二，10大软件商中有2家在日本，尽管近10年日本经济衰退，但日本软件出口还是呈增长势头。另外，德国、印度和巴西也具有很强的软件出口能力。

　　相比而言，十几年来中国虽然不断扩大软件出口的规模，但增速持续放缓。“十二五”期间软件出口规模从257亿美元增长到545亿美元，但增长率逐年下滑，2014年软件出口增长率只有15.5%。出现这种状况的原因，一方面是由于中国软件产业经过多年的发展，已经度过了高速增长的阶段；另一方面，国际市场竞争激烈，中国软件企业的竞争能力不强，并且中国出口产品大部分为嵌入式软件产品，出口外包业务较多，缺少独立自主的知识产权。

　　（二）企业规模小、散、弱，核心竞争力不强

　　二十年来，中国的软件与信息服务业从无到有、从小到大，经过长期的发展已经具备了相当的规模，但与发达国家相比还存在较大的差距。具体表现为软件与信息服务业尽管企业数量众多，但大多数规模小、实力弱、资金有限，没有能力开发高投资、高风险、高收益的大型项目，缺乏具有产业竞争力的大型企业，很难参加国际竞争。目前我国软件与信息服务产业总体上处于全球产业价值链的下游。

　　从企业员工数量分析，美国软件企业平均人数是300人，印度是145人，而我国只有43人。从营业额情况来看，在中国软件企业中有近1万个企业的营业额在5千万元人民币以下，占总数的55.7%。全球软件企业500强排名中，前100名没有一家中国企业。这些数据的反差折射出中国软件业“小、散、弱”的特点，如何“变大变强”是“十三五”期间中国软件与信息服务业亟须解决的问题。