自1997年以来，按照每五年一次的频率，我国已经召开了四次全国金融工作会议。第五次全国金融工作会议于2017年7月14—15日召开，相比按照惯例本应于2017年初召开的时间推迟了半年。这一变化既反映了当前经济金融形势的复杂性，也体现了党中央对金融工作的高度重视。区别于以往四次会议内容，本次会议更加注重从本质上揭示金融运行与发展的基本规律，更加强调经济新常态下金融服务实体经济、防控系统性风险和深化改革扩大开放的着力点。

    服务实体经济是金融的天职和宗旨

　　金融是实体经济的血脉，与实体经济相互嵌套、互为表里。历史经验表明，金融如果较长时间、较大程度上偏离实体经济，那么其发展将变得不可持续，其结果往往是风险的大规模积聚乃至爆发危机。近两年，我国经济运行中资金“脱实向虚”、“金融空转”、“内部循环”等问题比较明显，突出表现为金融部门的高增长与制造业的下滑并存，大量资金在金融体系内部周转而不愿进入实体经济。这种行为延长了金融服务实体经济的信用链条，抬高了实体部门的融资成本，降低了金融服务的可得性，背离了金融服务实体经济的天职。

　　实体经济是一个总体概念，落实金融服务实体经济这一宗旨，需要正确回答两个问题：一是金融应该重点服务哪些实体经济，二是金融应该如何有效服务实体经济。在经济进入新常态背景下，金融服务实体经济应该秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，落实供给侧结构性改革任务，把重点放在有利于推动创新创业开展、有利于促进产业结构升级、有利于形成新的增长点的经济活动上。

　　金融如何有效服务实体经济，取决于相应经济活动的性质。本次会议对宏观调控的手段、金融服务的方式、金融功能的发挥提出了更明确的要求。一方面，在国际经济环境仍面临较多不确定性，世界经济仍处于危机后缓慢复苏阶段的背景下，宏观调控必须坚持稳中求进总基调，在实施稳健货币政策的过程中不断提高政策操作的精准度，保证货币信贷的适度增长和流动性的基本稳定，为经济发展创造良好的货币环境。另一方面，处理好直接融资与间接融资的关系，把发展直接融资放在更重要的位置上，把发展间接融资的重点放在调整结构上。其原因在于，通过发展直接融资特别是股权融资，比如完善中小企业股份转让系统、发展区域性股权市场、开展股权众筹融资试点等，更有利于落实去杠杆、降成本等供给侧结构性改革的任务；而通过创业企业境内上市、创业创新公司债券、建立战略新兴板市场等手段，则更有利于落实创新驱动战略和振兴实体经济的要求。间接融资结构调整的关键是大力发展中小银行和民营金融机构，使金融服务供给主体更加多元化；同时，在大型银行推广形成普惠、绿色的发展理念，把金融服务覆盖面扩大到包括更多的小微企业、更多的贫困人口和更加偏远的地区。再一方面，让各类金融活动的功能回归本源，比如保险是一种分摊损失的金融安排，是风险管理的一种手段，因此保险业发展的要点就是发挥好其风险管理与风险保障的功能。

　　防范系统性风险是金融的永恒主题

　　风险是金融的天然属性，任何金融活动必然伴随着风险。宏观经济运行是千万个经济活动和金融活动的加总，单个活动所产生的风险是个体的、非系统性的风险，虽然是金融管理的对象，但不是金融工作的主题——否则就意味着金融活动的停滞乃至消亡。如果大量个体风险相互关联和快速传染，那么其加总后就可能成为影响整个经济运行的系统性风险，因其具有极大的破坏性和杀伤力，所以必须严加防范，也因此成为金融工作的永恒主题。“风起于青萍之末”，系统性风险必然以个体风险的表露为苗头，因此防范系统性风险既要关注风险源头，又要强调监管的统筹与协调。