内容摘要:科技评价是对科技活动所产生的效果和影响的一种评价,对于激励和引导科技创新、改进政府科技管理工作以至创新型国家建设具有十分重要的作用。有了科学精神,科技评价才有最坚实的基础。
关键词:科技;评价;科研人员;科研不端行为;经费
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科技评价是对科技活动所产生的效果和影响的一种评价,对于激励和引导科技创新、改进政府科技管理工作以至创新型国家建设具有十分重要的作用。近年来,我国在科技评价体系建设方面进行了积极探索,积累了宝贵经验,调动了科研人员的积极性,但存在的问题也不少。从某种意义上说,建立符合科研规律的科技评价体系,营造良好的科研环境,使科研人员潜心做研究,是现阶段的一项紧迫任务,甚至比加大科研经费投入更重要。
当前,我国科技评价受到学界和社会诟病的问题主要有:评价指标简单量化,过分注重科研人员发表论文的数量和刊物级别,忽视科研成果的质量和成果转化对社会的贡献;将发表论文与申报奖项、评定职称、发放奖金等利益“定向捆绑”;在学科和学校发展评定上也形成了数量导向,强调科研项目数、科研经费数、博士点数、硕士点数等;科技评价组织体系不完善,评价主体单一,第三方评价机制不健全,社会公众参与科技评价的范围小;科技评价的监督手段欠缺,在审查和评价过程中容易出现腐败问题。应该说,这些问题不同程度地存在,是造成一些科研人员急功近利乃至出现科研不端行为的重要诱因。
不过,完善科技评价体系,只是指出广受诟病的问题还不够,还须分析这些问题产生的原因,以对症下药。比如,评价一项科研工作价值的重要标准是影响力,但在历史上,由于我国整体科研水平较低,具备较强科学鉴别力的同行科学家少,因此对影响力的评价事实上就变成以论文发表杂志的影响因子及论文的引用次数作为硬性评价指标,而不是从实际影响力来评价科研成果,而且很自然地把发表论文同基金申请、职称评定以及收入等紧密挂钩。客观地说,这种做法在当时的条件下具有一定合理性,在实施之初也在一定程度上调动了科研人员的积极性。但从目前的情况看,这种评价方法不利于科研的进一步发展。尤其是随着我国经济社会发展水平提高,国家投入的科研经费越来越多,对科研的创新性提出了更高要求。建立符合国际惯例的科技评价体系,树立正确的科研价值导向,对于提高我国原创性科研能力、提高我国在国际学术界的影响力越来越重要。







