中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对大力推进依法治国意义重大。这也给依法治校提出了新的要求。依法治校是依法治国的一个重要组成部分。高校应当抓住这一难得契机，积极发挥法治的引领和推动作用，着眼全局谋划、注重顶层设计、解决现实问题，确保在法治轨道上推进高校治理体系和治理能力的现代化。

　　树立法律权威为推进依法治校提供根本保障

　　依法治校的关键是依法行政。依据宪法原则制定的教育法律法规是国家教育方针政策的集中反映。实现高校依法治校，最基本的要求是必须在各项工作中不折不扣地严格遵守教育法律法规，全面贯彻落实教育方针政策，这是推进整个学校工作健康发展的根本保证。

　　党内法规既是管党治党的重要依据，也是依法治校的有力保障。治国必须治党，治党必须依章。党章是最根本的党内法规，高校党员必须一体严格遵行。当前高校部分党员干部中存在的一些消极腐败现象和不正之风，从本质上讲，都是因为没有做到自觉用党章来要求自己、严格按照党章来办事，从而不同程度地亵渎和践踏党章和其他党内法规。党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律，高校各级党组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。对违反党规党纪的行为，高校党委必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。

　　法的科学性是法权威性的基础。要高度重视校规、党规与国家法律的衔接和协调，提高国法、党规和校规的执行力，真正把依法治国、依法治党、依法治校落到实处。要把公正、公平、公开原则贯穿教育立法全过程，完善教育立法体制机制，坚持立改废释并举，增强教育法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。在高校内部，还应当成立专门的审查、监督机构，保证高校在制度制定和执行的过程中内容和程序合法，方法合理。在教育系统内，也要成立专门的教育督导机构，对各学校管理制度合法与否、制度是否得以实施及实施效果进行督导，以保障法规和制度的统一实施，保障高等学校健康、顺利发展。

　　优化治理结构完善公共权力制约和监督体系

　　优化治理结构是依法治校的重要基础。要构建完善的“党委领导、校长负责、教授治学、民主监督、依法治校”的工作体系，最大限度地保障高校自主办学和学术自由，推动学校整体快速发展。要以法律方式实现高校自主管理方式的法治化转型，即以弘扬法治精神的公正、公开、民主的合意行为方式和正当法律程序取代传统的封闭、人治的命令行为方式，做到形式合法性与实质正当性的统一，做到依法治国的一般要求与高校自身特色的统一。

　　依法治校，还应当完善校内公共权力的制约和监督体系。高校中有党委在行使的政治权力，校长在行使的行政权力，教代会在行使的民主权力和学位评定委员会和学术委员会在行使的学术权力等四种公共权力。这四种公共权力的行使都应附带责任，这个责任最终都要转化为法律责任。而校内各行为主体在承担某种责任的同时，也必然要享有某种权利。这种权利义务关系的建立，是一个学校真正进入法治状态的根本标志。

　　完善校内公共权力的制约和监督体系的首要工作，是规范高校常委会、校长办公会决策权。首先是合理分权。高校权力分解与权力制衡的总原则是决策集中、执行专业、监督有力，核心则是决策权、执行权、监督权的适度分开。其次是规范权力运行。一是要有明确的议事规则和规范的程序，做到民主决策。二是常委会、校长办公会要做到科学决策、依法决策。三是要形成高校权力运行的制约机制和反映问题处理工作机制，保证权力正确行使。

　　此外，还应当积极探索制约和监督高校公共权力的途径和方法。一是要明确监督主体，增强监督机构的独立性，解决“不能监、不敢监、不愿监”问题。二是要以制度监控权力，用制度规范事权、财权、人事权。高校应以防止利益冲突为切入点，通过建立健全各项规章制度，明确高校内部权力行为界线、是非界线，约束权力、防止权力腐化。三是改革创新监督方法、手段、措施以适应社会的发展。比如，健全网络监督体系，发挥网络新媒体方便快捷的作用；健全群众监督体系，搭建群众监督平台，使之规范化；加强审计监督，等等。